本報(bào)訊 近年來(lái)，內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳在國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款項(xiàng)目管理方面制定和頒發(fā)了一系列新的管理制度、規(guī)定，有效建立了五項(xiàng)管理制度，取得了良好的效果。

　　一是建立了項(xiàng)目前期評(píng)估論證制度。財(cái)政廳向財(cái)政部提交國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款申請(qǐng)書(shū)前，對(duì)項(xiàng)目單位提出的國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款申請(qǐng)進(jìn)行自行評(píng)審、委托專家或?qū)I(yè)評(píng)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行前期評(píng)審。重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益、償債能力、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、配套資金、轉(zhuǎn)貸安排和債務(wù)落實(shí)等進(jìn)行評(píng)審，向財(cái)政部提交真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的相關(guān)資料、證明文件及評(píng)審報(bào)告。審查不合格的項(xiàng)目不予申報(bào)。

　　二是建立了還貸準(zhǔn)備金制度。財(cái)政廳制訂了《內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)際金融組織貸款債務(wù)清償辦法》，建立并逐年完善了還貸準(zhǔn)備金制度，目前還貸準(zhǔn)備金已納入預(yù)算管理，起到了防患未然和“蓄水池”的作用。截至2014年底，財(cái)政廳管理的還貸準(zhǔn)備金賬戶累計(jì)余額已達(dá)到1.7億元人民幣。

　　三是建立了提款報(bào)賬管理制度。財(cái)政廳從制度建設(shè)入手，對(duì)世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行、國(guó)際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金、歐洲投資銀行等國(guó)際金融組織和日元貸款項(xiàng)目等統(tǒng)一籌借并形成的政府外債貸款項(xiàng)目，均建立了提款報(bào)賬管理制度，先后制定并頒發(fā)了《世界銀行貸款內(nèi)蒙古雪災(zāi)恢復(fù)重建項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理辦法》等一系列管理辦法，明確了不同項(xiàng)目的資金管理、會(huì)計(jì)核算和債務(wù)落實(shí)等方面的要求，保證了項(xiàng)目順利實(shí)施，收到了較好的效果。

　　四是建立了政府外債指標(biāo)監(jiān)測(cè)制度。財(cái)政廳按照客觀、全面、科學(xué)的原則，建立了外債財(cái)力增長(zhǎng)比、負(fù)債率、債務(wù)率、拖欠額變動(dòng)率、還貸準(zhǔn)備金率和償債率等6個(gè)政府外債監(jiān)測(cè)指標(biāo)，通過(guò)考核與監(jiān)測(cè)，劃分指標(biāo)區(qū)域，綜合反映各級(jí)政府外債規(guī)模、償債能力、信用等狀況，發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)提示和預(yù)警功能，為政府防范和化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)提供重要參考依據(jù)。

　　五是建立了項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)制度。財(cái)政廳建立了政府外債項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)制度，陸續(xù)完成了25個(gè)外國(guó)政府貸款項(xiàng)目，1個(gè)世行貸款項(xiàng)目和1個(gè)亞行貸款項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)。