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六部門出臺新政 樓市“限外”政策放松

  • 發(fā)布時(shí)間:2015-08-28 07:39:00  來源:中國青年報(bào)  作者:李松濤  責(zé)任編輯:羅伯特

  境外機(jī)構(gòu)和個(gè)人在中國投資、購買房地產(chǎn)的限制放松。住建部、商務(wù)部、國家發(fā)展改革委、人民銀行、工商總局、外匯局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)市場外資準(zhǔn)入和管理有關(guān)政策的通知》,這是近10年來外資進(jìn)入我國房地產(chǎn)市場最寬松的政策。

  這份只有500多字的通知印發(fā)于8月19日,共有4條內(nèi)容。按照這份文件,取消外商投資房地產(chǎn)企業(yè)辦理境內(nèi)貸款、境外貸款、外匯借款結(jié)匯必須全部繳付注冊資本金的要求。境外機(jī)構(gòu)在境內(nèi)設(shè)立的分支、代表機(jī)構(gòu)(經(jīng)批準(zhǔn)從事經(jīng)營房地產(chǎn)的企業(yè)除外)和在境內(nèi)工作、學(xué)習(xí)的境外個(gè)人可以購買符合實(shí)際需要的自用、自住商品房。

  從2006年至今,我國對境外機(jī)構(gòu)和個(gè)人在中國投資、購買房地產(chǎn)有過兩次重大調(diào)整。

  2006年,原建設(shè)部、商務(wù)部、國家發(fā)展改革委、人民銀行、工商總局、外匯局六部門聯(lián)合出臺《關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)市場外資準(zhǔn)入和管理的意見》(以下簡稱《意見》),規(guī)定外商投資設(shè)立房地產(chǎn)企業(yè),投資總額超過1000萬美元(含1000萬美元)的,注冊資本金不得低于投資總額的50%。外商投資房地產(chǎn)企業(yè)注冊資本金未全部繳付的,未取得《國有土地使用證》的,或開發(fā)項(xiàng)目資本金未達(dá)到項(xiàng)目投資總額35%的,不得辦理境內(nèi)、境外貸款,外匯管理部門不予批準(zhǔn)該企業(yè)的外匯借款結(jié)匯。

  對于購買房地產(chǎn),《意見》規(guī)定,境外機(jī)構(gòu)在境內(nèi)設(shè)立的分支、代表機(jī)構(gòu)(經(jīng)批準(zhǔn)從事經(jīng)營房地產(chǎn)業(yè)的企業(yè)除外)和在境內(nèi)工作、學(xué)習(xí)時(shí)間超過一年的境外個(gè)人可以購買符合實(shí)際需要的自用、自住商品房,不得購買非自用、非自住商品房。在境內(nèi)沒有設(shè)立分支、代表機(jī)構(gòu)的境外機(jī)構(gòu)和在境內(nèi)工作、學(xué)習(xí)時(shí)間一年以下的境外個(gè)人,不得購買商品房。港澳臺地區(qū)居民和華僑因生活需要,可在境內(nèi)限購一定面積的自住商品房。

  2005~2007年,我國樓市正處在急速上升通道,人民幣升值較快,大量外資希望進(jìn)入我國市場。

  2010年,面對樓市中急劇增長的投資熱情,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、外匯局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范境外機(jī)構(gòu)和個(gè)人購房管理的通知》,對境外機(jī)構(gòu)和個(gè)人購買房地產(chǎn)采取嚴(yán)格限制措施:境外個(gè)人在境內(nèi)只能購買一套用于自住的住房。在境內(nèi)設(shè)立分支、代表機(jī)構(gòu)的境外機(jī)構(gòu)只能在注冊城市購買辦公所需的非住宅房屋。

  此次六部門聯(lián)合發(fā)布的文件則將全部繳付注冊資本金才能辦理外匯借款結(jié)匯的要求取消,對購買住房的數(shù)量也未做要求。

  “從房地產(chǎn)的角度來看,這個(gè)政策的出臺是希望刺激房地產(chǎn)投資?!敝袊缈圃航?jīng)濟(jì)研究所研究員汪利娜告訴中國青年報(bào)記者,而從資本的角度看,則是希望防止外資流出。

  國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示,今年1~7月全國房地產(chǎn)開發(fā)投資52562億元,同比增長4.3%,增速比1~6月回落0.3個(gè)百分點(diǎn)。

  國家統(tǒng)計(jì)局認(rèn)為,與往年同期相比,開發(fā)商投資增速處于不斷下降的狀態(tài),市場開發(fā)也呈降溫態(tài)勢。

  值得注意的是,此次出臺的新政雖然放寬了條件,但對于實(shí)施住房限購政策的城市,境外個(gè)人購房依然需要符合當(dāng)?shù)卣咭?guī)定。

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