□本報(bào)記者宋敏

　　“融資擔(dān)保不僅是緩解中小微企業(yè)和‘三農(nóng)’融資難、融資貴的重要手段，而且是銀行和企業(yè)間承擔(dān)和化解風(fēng)險(xiǎn)的有效載體，保證了銀行資金向中小微企業(yè)和‘三農(nóng)’的安全進(jìn)入?！?月27日，在全省融資擔(dān)保業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展暨銀擔(dān)合作授信簽約會(huì)上，省政府金融辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　擔(dān)保業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展

　　近年來(lái)，全省融資擔(dān)保行業(yè)整體實(shí)力不斷增強(qiáng)，規(guī)模質(zhì)量進(jìn)一步提升，初步形成了政府性擔(dān)保、商業(yè)性擔(dān)保和再擔(dān)保“三位一體”融資擔(dān)保體系。截至目前，我省有融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)333家，注冊(cè)資本387.52億元。

　　來(lái)自省金融辦的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全省擔(dān)保行業(yè)新增擔(dān)保393.79億元，新增受保企業(yè)9579戶(hù)；在保余額949.34億元，在保戶(hù)數(shù)23324戶(hù)。擔(dān)保機(jī)構(gòu)的單體規(guī)模、擔(dān)保余額、服務(wù)客戶(hù)數(shù)量穩(wěn)步攀升，為省內(nèi)金融生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化、帶動(dòng)就業(yè)及稅收增長(zhǎng)等方面做出了一定貢獻(xiàn)。

　　融資擔(dān)保行業(yè)要防范信貸風(fēng)險(xiǎn)，離不開(kāi)金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。“融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)接入征信系統(tǒng)，不僅有助于解決其與被擔(dān)保人在融資對(duì)接中出現(xiàn)的信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題，還能夠在規(guī)范擔(dān)保行為、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理等方面發(fā)揮積極作用?！比嗣胥y行鄭州中心支行副行長(zhǎng)朱培玉說(shuō)。

　　據(jù)悉，人民銀行已經(jīng)解決了融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)接入征信系統(tǒng)的技術(shù)門(mén)檻。截至8月15日，人民銀行征信中心已批準(zhǔn)我省16家融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)接入征信系統(tǒng)，其中3家機(jī)構(gòu)已開(kāi)通了信用報(bào)告查詢(xún)權(quán)限，4家機(jī)構(gòu)陸續(xù)開(kāi)始報(bào)送數(shù)據(jù)。

　　“銀擔(dān)合作”機(jī)遇挑戰(zhàn)并存

　　過(guò)去幾年間，全省銀行業(yè)對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)主動(dòng)服務(wù)、加大優(yōu)惠、科學(xué)風(fēng)控，“銀擔(dān)合作”不斷深化。目前，我省共721家各層次銀行業(yè)機(jī)構(gòu)與融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展業(yè)務(wù)合作。

　　在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行的情況下，“銀擔(dān)合作”有機(jī)遇也有挑戰(zhàn)。合作中出現(xiàn)的新情況主要表現(xiàn)為“一降兩升”，即擔(dān)保貸款占全部貸款的比例下降，融資性擔(dān)保不良貸款余額和代償損失“雙升”，“這說(shuō)明銀擔(dān)合作的意愿在下降，銀擔(dān)合作的質(zhì)量和效益也在下降?！焙幽香y監(jiān)局副局長(zhǎng)張宗俊認(rèn)為，銀行“有貸難放”、企業(yè)“望貸興嘆”的情況說(shuō)明，雙方尚需擔(dān)保公司從中“撮合”，擔(dān)保公司發(fā)展的機(jī)遇很大。

　　記者了解到，2015年度，全省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)共對(duì)552家融資擔(dān)保公司進(jìn)行了授信合作，授信總額1296.34億元。會(huì)上，國(guó)開(kāi)行河南省分行等19家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)還與省中小企業(yè)擔(dān)保集團(tuán)公司等19家融資擔(dān)保公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)授信簽約，授信總額213.1億元。

　　突破瓶頸發(fā)展融資擔(dān)保業(yè)

　　據(jù)了解，我省現(xiàn)有中小企業(yè)44.1萬(wàn)戶(hù)，小微企業(yè)占全省企業(yè)總數(shù)的96％，貢獻(xiàn)了全省近45%的GDP和75％的就業(yè)。而融資難融資貴又是制約小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展的突出問(wèn)題。實(shí)踐證明，融資擔(dān)保行業(yè)作為我省金融服務(wù)體系中的一支重要力量，已成為各級(jí)政府服務(wù)企業(yè)的重要載體，是破解小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資難、融資貴問(wèn)題的重要手段。

　　另一方面，當(dāng)前我省融資擔(dān)保行業(yè)在發(fā)展中，還整體存在資本實(shí)力偏弱、承保能力不足、經(jīng)營(yíng)管理有待規(guī)范等問(wèn)題，有必要高度重視，認(rèn)真解決。

　　據(jù)透露，我省將圍繞制約融資擔(dān)保行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和瓶頸問(wèn)題，進(jìn)行五個(gè)“聚焦”：一是聚焦政府支持的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步提升和加快發(fā)展省、市、縣三級(jí)政府性擔(dān)保體系；二是聚焦融資擔(dān)保公司自身建設(shè)，引導(dǎo)商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)堅(jiān)守主業(yè)、大力創(chuàng)新、合規(guī)經(jīng)營(yíng)、加強(qiáng)內(nèi)控；三是聚焦促進(jìn)政銀擔(dān)合作；四是聚焦完善政策體系；五是聚焦強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管。③8