在沈陽做生意的張海龍，半年前二次創(chuàng)業(yè)，轉(zhuǎn)型跨境電商交易。在構(gòu)建平臺期間，他已經(jīng)通過房產(chǎn)和汽車抵押，向銀行借貸300萬元，后來面臨貨款難題，由于沒有抵押物，銀行不給貸了。

　　昨天，他通過投資擔(dān)保公司，完全靠過往經(jīng)營的信用記錄，再次得到銀行貸款。

　　目前，在一些地方，融資擔(dān)保已經(jīng)成為解決中小企業(yè)融資難的最直接方法。但是，這個行業(yè)也遇到了發(fā)展瓶頸問題。目前，隨著《關(guān)于促進融資擔(dān)保行業(yè)加快發(fā)展的意見》出臺，整個行業(yè)進入大洗牌時期。

　　沈陽有1.5萬家民間金融機構(gòu)

　　據(jù)統(tǒng)計，沈陽目前有15383家民間金融機構(gòu)，包括小額貸款公司、典當(dāng)行、投融資擔(dān)保公司和投資咨詢管理公司等。其中，小額貸款公司、典當(dāng)行、融資性擔(dān)保公司都需要金融許可證或者特業(yè)許可證，而投資咨詢管理公司只需注冊就行。這就給一些不法分子提供了機會。去年，一些地區(qū)跑路的“伊川籍”投資公司，打的旗號就是投資咨詢管理公司。

　　就此，沈陽市金融服務(wù)業(yè)商會副會長王立平介紹說，投資擔(dān)保公司的作用，就是企業(yè)或者個人在向銀行借款時，銀行為了降低風(fēng)險，不直接放款給借款人，而是要求找到第三方，比如投資擔(dān)保公司，為其做信用擔(dān)保，銀行復(fù)核相關(guān)的資質(zhì)證明后放款。

　　融資擔(dān)保業(yè)曾出現(xiàn)個別跑路者

　　去年，四川匯通信用融資擔(dān)保有限公司跑路，引發(fā)民間金融的多米諾骨牌效應(yīng)，受影響資金高達6000億元；今年，國有擔(dān)保公司河北融投業(yè)務(wù)停擺，數(shù)百億元擔(dān)保落空。

　　目前，融資擔(dān)保行業(yè)發(fā)展整體上是順利的，但是也遇到了一些問題，主要是受到經(jīng)濟增長放緩、企業(yè)經(jīng)營困難等因素影響。

　　北京信用擔(dān)保業(yè)協(xié)會副會長秦愷分析認(rèn)為，目前一些地方發(fā)生的投融資擔(dān)保公司停業(yè)問題，是多年來風(fēng)險積聚的集中爆發(fā)。過去手握幾百萬元，就能開家擔(dān)保公司，但是當(dāng)擔(dān)保收益不能覆蓋擔(dān)保風(fēng)險的時候，就不合法合規(guī)經(jīng)營。其實，金融業(yè)的風(fēng)險是滯后的，當(dāng)銀行將錢貸給借款人以后，風(fēng)險才剛剛開始，而且這個風(fēng)險會在還貸期間一直持續(xù)。

　　“普惠金融體系”接納投資擔(dān)保

　　前不久，《關(guān)于促進融資擔(dān)保行業(yè)加快發(fā)展的意見》出臺，中國融資擔(dān)保協(xié)會副會長張國祥將這份文件解讀為，投融資擔(dān)保業(yè)將在中國普惠金融體系中發(fā)揮主力軍作用，融資擔(dān)保已經(jīng)成為解決中小企業(yè)融資難的最直接方法，特別是面向中小微企業(yè)、“三農(nóng)”“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，融資成本將會大幅降低。

　　此外，這份《意見》還研究設(shè)立融資擔(dān)?；?，構(gòu)建融資擔(dān)保基金、省級再擔(dān)保機構(gòu)和轄內(nèi)融資擔(dān)保機構(gòu)的三層組織體系，鼓勵有條件的地方設(shè)立政府性擔(dān)?；?，實現(xiàn)小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資擔(dān)保風(fēng)險在政府、銀行業(yè)金融機構(gòu)和融資擔(dān)保機構(gòu)之間的合理分擔(dān)。這樣，讓政府和銀行分擔(dān)部分風(fēng)險，一旦企業(yè)出現(xiàn)問題，政府、銀行和擔(dān)保機構(gòu)就可以協(xié)調(diào)、協(xié)同、協(xié)作化解風(fēng)險。沈陽晚報、沈陽網(wǎng)記者 谷麗紅