本報(bào)武漢8月26日電（記者雷宇）將超標(biāo)辦公用房調(diào)劑、出租、抵押，不僅讓辦公擁擠的單位有了舒適的辦公場(chǎng)所，還融資數(shù)億元，撬動(dòng)社會(huì)資本投入數(shù)百億元，湖北鄂州的這一舉措有力推動(dòng)了新城建設(shè)。

　　去年12月，鄂州市紀(jì)委在督查中發(fā)現(xiàn)，各單位辦公用房清理整改不徹底、不到位，存在弄虛作假、搞應(yīng)付的現(xiàn)象，且清理整改力度在向下傳導(dǎo)中遞減明顯。鄂州市紀(jì)委隨即點(diǎn)名通報(bào)了11家單位6名干部，并約談了市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)人。

　　清理騰退出來(lái)的超標(biāo)辦公用房怎么處置？湖北鄂州的探索讓人耳目一新：辦公樓超標(biāo)和自我管理部分統(tǒng)一收歸國(guó)有公司運(yùn)營(yíng)，把死資產(chǎn)盤活，打破辦公樓的部門利益化格局。

　　鄂州市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)楊軍表示，長(zhǎng)期以來(lái)，一個(gè)單位一棟樓，超標(biāo)多建、出租經(jīng)營(yíng)自收，產(chǎn)權(quán)觀念缺失，一些單位的資產(chǎn)成為滋生腐敗的溫床；資產(chǎn)被分割在各單位自行管理，分布零散甚至閑置浪費(fèi)。

　　鄂州日?qǐng)?bào)社因全媒體發(fā)展申請(qǐng)新建4000平方米大樓，經(jīng)調(diào)劑，搬進(jìn)一家局機(jī)關(guān)整合騰退出來(lái)的辦公樓，剛好合適；農(nóng)委管理的農(nóng)業(yè)綜合大樓原來(lái)有扶貧、林業(yè)等10多個(gè)委辦局辦公，改革中一次騰出整整3層樓3600平方米，招租進(jìn)駐了7家單位，有國(guó)有企業(yè)，也有民營(yíng)公司。

　　“和多家政府部門共處一樓，過(guò)去不敢想象?！笨吹绞欣镎k公樓招租的消息，鄂美環(huán)?？萍加邢薰矩?fù)責(zé)人張康國(guó)抱著試一試的心態(tài)上門咨詢，一下成了簽約3年的租戶。

　　兩年前，鄂州市啟動(dòng)市直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理和運(yùn)營(yíng)改革，對(duì)市直國(guó)有資產(chǎn)歸集于國(guó)資委登記產(chǎn)權(quán)，打破既有格局，根據(jù)各單位用房需求統(tǒng)籌安排和發(fā)證；將行政事業(yè)單位的劃撥用地轉(zhuǎn)變?yōu)槌鲎屚恋亍⒎墙?jīng)營(yíng)性房產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性房產(chǎn)，成立資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司，對(duì)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行市場(chǎng)化、資本化運(yùn)作。

　　截至7月底，專門成立的鄂州市昌達(dá)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司共接收前3批騰退超標(biāo)辦公用房10342平方米，接收經(jīng)營(yíng)性用房16070平方米，通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作，成功出租25015平方米，綜合出租率達(dá)95%。

　　資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的明晰，市場(chǎng)化的運(yùn)營(yíng)，使行政事業(yè)單位的死資產(chǎn)變?yōu)榛钯Y本。昌達(dá)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司在授權(quán)范圍內(nèi)，開展租賃經(jīng)營(yíng)、抵押融資、投資入股、融資擔(dān)保等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，籌融資7.69億元，撬動(dòng)社會(huì)資本投入200多億元，有力支持了鄂州沿江濱湖新區(qū)建設(shè)。

　　“正風(fēng)肅紀(jì)，盤活資產(chǎn)，一項(xiàng)改革產(chǎn)生了多重效應(yīng)?！睏钴娡嘎?，今年該市將完成市直黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)歸集變性全覆蓋。