□白曉 譚洪軍 任宇婷

　　膠州市膠萊鎮(zhèn)把城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)作為“一號(hào)民生工程”，大力探索人與自然和諧發(fā)展、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與宜居生活共同進(jìn)步之路，在建設(shè)“空港服務(wù)、生態(tài)宜居、弘文尚德”的“美麗膠萊”進(jìn)程中碩果累累：

　　青島市上半年群眾滿意度電話調(diào)查中，膠萊鎮(zhèn)位列膠州市12鎮(zhèn)辦第一名，連續(xù)4年被評(píng)為“膠州市科學(xué)發(fā)展考核先進(jìn)單位”，先后獲得“第三批全國(guó)發(fā)展改革試點(diǎn)鎮(zhèn)”、“全國(guó)一村一品示范鎮(zhèn)”、“山東省百鎮(zhèn)建設(shè)示范行動(dòng)示范鎮(zhèn)”、“全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)”等殊榮，今年又成功獲評(píng)山東省“宜居小鎮(zhèn)”……

　　一場(chǎng)全民皆兵的垃圾殲滅戰(zhàn)

　　“現(xiàn)在村里污水由管道流向污水處理廠，以前的垃圾灣變成了清澈的池塘，大街兩邊全是花草樹木，現(xiàn)在可沒有亂扔垃圾的了。俺村的環(huán)境一點(diǎn)也不比城里差！”膠萊鎮(zhèn)小高于家村78歲的李允臻由衷地感嘆。

　　村鎮(zhèn)環(huán)境的變化，源自膠萊鎮(zhèn)“潔凈膠萊”行動(dòng)的深入開展。在青島市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動(dòng)和“美麗膠州”建設(shè)引領(lǐng)下，地處大沽河畔和膠州臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)腹地的膠萊鎮(zhèn)，把城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)作為“一號(hào)民生工程”，鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)，加大投入，創(chuàng)新機(jī)制，加速推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境提檔升級(jí)。

　　實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，必須首先把積存垃圾清出來！于是，一場(chǎng)垃圾集中清理的“潔凈膠萊”行動(dòng)在全域展開：

　　膠萊鎮(zhèn)通過“每村必到、每條胡同必查”的方式，深入103個(gè)村莊查找各村環(huán)境問題癥結(jié)，總結(jié)出全鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工作推進(jìn)不平衡，環(huán)衛(wèi)清理工作標(biāo)準(zhǔn)不高，村民參與環(huán)境整治意識(shí)不強(qiáng)，“三大堆”、灣塘溝渠衛(wèi)生死角積年垃圾、沿街亂搭亂建三大頑疾尚未根除等四大問題。

　　面對(duì)這些難題，膠萊鎮(zhèn)集思廣益，將整改措施再具體化，制定了整治目標(biāo)：繼續(xù)攻堅(jiān)，重點(diǎn)抓好衛(wèi)生死角整治工作，力爭(zhēng)將整改后的溝灣全部變成綠地、公園或文體廣場(chǎng)；鞏固提升，大力推進(jìn)水環(huán)境治理，不斷提升環(huán)境整治的標(biāo)準(zhǔn)和檔次；完善長(zhǎng)效機(jī)制，將環(huán)境衛(wèi)生自律納入村規(guī)民約，保持高強(qiáng)度、廣范圍的輿論宣傳，持續(xù)提升群眾知曉率、參與率和滿意率，從根本上夯實(shí)環(huán)衛(wèi)一體化基礎(chǔ)。

　　時(shí)間緊就周末不休，天氣熱也要靠一線。環(huán)境綜合整治中，班子成員和包村干部連續(xù)6個(gè)周末不休息，全部深入村莊，靠在現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)整改。為了深入了解村民對(duì)環(huán)境整治的認(rèn)識(shí)，進(jìn)行了兩輪現(xiàn)場(chǎng)觀摩，通過實(shí)施環(huán)衛(wèi)所日巡查制度，發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場(chǎng)解決。

　　為廣泛發(fā)動(dòng)群眾，膠萊鎮(zhèn)還印發(fā)了25000份《給村民的一封信》，每家每戶的問卷調(diào)查22000份，在學(xué)校組織了“小手牽大手、共建美好家園”活動(dòng)，并配備兩輛宣傳車巡回廣播，按每村不少于2條的標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一制作橫幅、張貼標(biāo)語口號(hào)，充分做好輿論宣傳。

　　集中整治行動(dòng)中，全鎮(zhèn)103個(gè)村莊完成了“三大堆”清除，改造灣塘溝渠衛(wèi)生死角56處，拆除亂搭亂建24處，清理垃圾3700余噸，累計(jì)出動(dòng)機(jī)械570臺(tái)次，人工3．5萬人次，投入資金375萬元。

　　一項(xiàng)常抓常態(tài)長(zhǎng)效的系統(tǒng)工程

　　環(huán)境整治要長(zhǎng)效，制度首先要定好。為讓環(huán)保機(jī)制長(zhǎng)效活力，膠萊鎮(zhèn)對(duì)環(huán)保制度進(jìn)行了細(xì)致全面的調(diào)整。由環(huán)衛(wèi)所具體實(shí)施對(duì)管區(qū)和村莊的督查考核，實(shí)施一月一考、一月一通報(bào)、一月一獎(jiǎng)懲；保潔員工資獎(jiǎng)金都由管區(qū)根據(jù)工作實(shí)際掌控，并制定出臺(tái)了以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，對(duì)整治灣塘溝渠衛(wèi)生死角驗(yàn)收合格的村莊，按工程造價(jià)的30％給予獎(jiǎng)補(bǔ)，56處灣塘溝渠衛(wèi)生死角變成了綠地、公園或文體廣場(chǎng)。這樣既調(diào)動(dòng)了管區(qū)和村莊積極性，也有效避免了保潔員出工不出力的現(xiàn)象；同時(shí)為全鎮(zhèn)新增配垃圾桶750個(gè)，垃圾桶總量達(dá)到3000個(gè)，平均每7戶一個(gè)。

　　膠萊鎮(zhèn)還對(duì)村莊衛(wèi)生保潔采取管區(qū)包干責(zé)任制和機(jī)關(guān)干部包村、村干部包組包戶責(zé)任制，周周通報(bào)、月月排名，并實(shí)施掛牌銷號(hào)、動(dòng)態(tài)管理的方式，村莊按照衛(wèi)生情況分成“紅、灰、綠”三種標(biāo)牌，驗(yàn)收中兩次獲得“紅牌”的村莊將予以通報(bào)批評(píng)，“綠牌”通過的村莊在抽查中如果不合格還將降為“灰牌”，并將再次驗(yàn)收。鎮(zhèn)上的驗(yàn)收方式則是“每村必到、每條胡同必查”的“地毯式”驗(yàn)收，嚴(yán)格打分。

　　“現(xiàn)在咱們機(jī)制完善，干得好就有獎(jiǎng)勵(lì)，干得不好還要通報(bào)，哪個(gè)村都不想當(dāng)‘后進(jìn)分子’，看著別的村干凈整潔，大家都不甘落后了！”小高管區(qū)書記告訴筆者，其管區(qū)的孫家大高村、小高李家村、小高于家村都是“衛(wèi)生明星村”，文體廣場(chǎng)外綠草紅花十分惹眼，垃圾不見蹤影，村民拍手稱贊。

　　圍繞建立長(zhǎng)效保障機(jī)制，膠萊鎮(zhèn)今年積極探索衛(wèi)生保潔市場(chǎng)化運(yùn)作，保潔經(jīng)費(fèi)由每年250萬元增加到500萬元，聘請(qǐng)德信、海潤(rùn)兩家物業(yè)公司，全權(quán)委托第三方對(duì)鎮(zhèn)駐地、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)和區(qū)間道路，實(shí)施專業(yè)化保潔維護(hù)，確保環(huán)境保潔無縫隙、全覆蓋。

　　如今全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村文明家園示范村、特色村達(dá)26個(gè)，可謂“大街小巷凈，村村有美景”。

　　一個(gè)環(huán)境與發(fā)展雙贏的新局面

　　來到膠萊鎮(zhèn)小高社區(qū)污水處理廠，白色柱體狀的主體凈水設(shè)備已投入使用，汩汩清流流入平塘，平塘邊綠草如茵，花香四溢。住在污水處理廠旁的李大媽指著污水處理后的排水管道向筆者介紹：“排出來的水可清哩，還能養(yǎng)魚，澆花！以前俺家門口就是個(gè)水塘，還有些不自覺的就愛往里扔垃圾，現(xiàn)在紅的綠的成了花園！”

　　治污與治水并舉并重是膠萊鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)的另一重要舉措。他們積極探索新的污水治理模式和工程，努力打造生態(tài)環(huán)保的精品工程。在全鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)污水處理廠6處，其中兩處鎮(zhèn)級(jí)，四處村級(jí)。現(xiàn)在膠萊鎮(zhèn)大沽河沿岸建成村級(jí)污水處理廠3座，覆蓋村莊18個(gè)，惠及百姓12000余人。兩處鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠建成后，將覆蓋膠萊鎮(zhèn)103個(gè)村和工業(yè)園區(qū)，以及相鄰鎮(zhèn)處的23個(gè)村莊和園區(qū)。

　　好環(huán)境更需要城鎮(zhèn)功能大配套：膠萊中心幼兒園和十五中學(xué)生公寓樓相繼啟用，60個(gè)村街道硬化和集中供水管網(wǎng)工程相繼竣工，馬店市場(chǎng)開發(fā)改造、御景園等商住小區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)；而在村級(jí)，新建8處村級(jí)文化活動(dòng)中心和15個(gè)村民健身小廣場(chǎng)，全鎮(zhèn)文體中心全覆蓋，投資700萬元的馬店中心幼兒園新園區(qū)已經(jīng)竣工；14個(gè)日間照料中心建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，對(duì)利民等3個(gè)社區(qū)服務(wù)中心進(jìn)行改擴(kuò)建，打造5分鐘便民服務(wù)圈。

　　宜居宜業(yè)好環(huán)境帶動(dòng)項(xiàng)目招引持續(xù)升溫：今年以來膠萊鎮(zhèn)新簽約過億元項(xiàng)目7個(gè)，完成民營(yíng)經(jīng)濟(jì)招商35億元；在談項(xiàng)目9個(gè)，全鎮(zhèn)10個(gè)重點(diǎn)在建、投產(chǎn)項(xiàng)目加速推進(jìn)，上半年到賬外資、實(shí)際利用內(nèi)資、億元以上開工項(xiàng)目、新開工建筑面積、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)招商、新增市場(chǎng)主體等指標(biāo)均位居全市前列。

　　生態(tài)宜居好環(huán)境還正有力帶動(dòng)全鎮(zhèn)旅游業(yè)突破發(fā)展，一條集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技示范、生態(tài)觀光旅游為一體的現(xiàn)代高效都市農(nóng)業(yè)發(fā)展聚集帶，正在膠萊鎮(zhèn)北部隆起，成為產(chǎn)業(yè)和環(huán)境雙贏發(fā)展的新名片：

　　作為污水處理試點(diǎn)的王疃社區(qū)和小高社區(qū)為大沽河沿岸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范社區(qū)，正逐步向生態(tài)型農(nóng)業(yè)、觀光型農(nóng)業(yè)和體驗(yàn)型農(nóng)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)大沽河沿岸的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)向一流觀光旅游示范園區(qū)嬗變，走向“水清流暢、岸綠景美、人水和諧”的美麗鄉(xiāng)村目標(biāo)。

　　小高于家村是受益者之一。該村位于大沽河、膠萊河、利民河交匯處，種植規(guī)模、品牌特色、采摘觀光已形成一定品牌。如今，周邊1萬畝的土地都將納入生態(tài)公園，正在打造百果園、百花園、百樹園，還要打造自己的旅游品牌“果媽媽”農(nóng)家樂。今年以來，這里分外熱鬧，垂釣節(jié)、美食節(jié)、葡萄采摘節(jié)，吸引著休閑觀光、體驗(yàn)采摘的游客絡(luò)繹不絕?！把刂蠊梁拥涕_車過來的，聽說這里環(huán)境好，還有采摘園，就帶著孩子一起來看看。真是個(gè)休閑放松的好地方！”大沽河沿線農(nóng)莊的美讓游客對(duì)膠萊鎮(zhèn)充滿了期待?，F(xiàn)在，依托大沽河沿岸的多個(gè)農(nóng)業(yè)示范園，膠萊鎮(zhèn)年接待游客5萬多人次，年創(chuàng)收300萬元以上。

　　眼下，膠萊鎮(zhèn)正依托大沽河生態(tài)休閑帶的資源優(yōu)勢(shì)，在大沽河一帶，規(guī)劃建設(shè)大沽河中國(guó)農(nóng)業(yè)公園，以此為帶動(dòng)，加快把休閑旅游觀光農(nóng)業(yè)打造成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　“下步，我們將繼續(xù)深化‘生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、民生為本’理念，在創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)中持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)。更重要的是，膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)的建設(shè)和大沽河旅游規(guī)劃的深入實(shí)施，為我們優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、完善交通網(wǎng)絡(luò)、提升城鎮(zhèn)功能帶來千載難逢的機(jī)遇。到那時(shí)，展現(xiàn)在我們眼前的將是一個(gè)更加宜居宜業(yè)宜游的新膠萊?！蹦z萊鎮(zhèn)黨委書記劉瑛的話也讓我們對(duì)膠萊鎮(zhèn)充滿了新期待。

　　膠萊鎮(zhèn)南王疃村幸福大道

　　膠州市首座地埋式污水處理廠——王疃社區(qū)污水處理廠