■本報(bào)記者 朱寶琛

　　《證券日報(bào)》記者獲悉，《資產(chǎn)評估法(草案)》8月24日被提請十二屆全國人大常委會(huì)第十六次會(huì)議第三次審議。值得關(guān)注的是，對《資產(chǎn)評估法(草案)》上一次審議還是在2013年8月份。專家表示，時(shí)隔兩年后再審《資產(chǎn)評估法(草案)》，意味著該法案被“激活”。如果該法律通過，將終結(jié)中國資產(chǎn)評估行業(yè)20多年沒有一部統(tǒng)一法律的歷史。

　　中聯(lián)資產(chǎn)評估集團(tuán)董事長王子林表示，出臺一部符合評估行業(yè)科學(xué)發(fā)展和發(fā)展機(jī)制要求的、既是實(shí)體法也是程序法的資產(chǎn)評估法，從根本上對評估行為、評估主體、評估客體以及權(quán)利義務(wù)關(guān)系進(jìn)行完整規(guī)范，是評估行業(yè)從業(yè)人員的迫切期盼。

　　“從評估的專業(yè)特點(diǎn)和專業(yè)作業(yè)角度看，要用法律規(guī)范評估行業(yè)運(yùn)行，以解決運(yùn)行中的不規(guī)范問題，評估立法刻不容緩?！蓖踝恿址Q。

　　中國人民大學(xué)政策科學(xué)研究中心主任俞明軒認(rèn)為，在中央全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國的重大戰(zhàn)略部署下，要依法治理資產(chǎn)評估行業(yè)，合法調(diào)解資產(chǎn)評估領(lǐng)域長期以來雖經(jīng)各方艱苦努力仍未能解決的矛盾，完善資產(chǎn)評估行政監(jiān)督與行業(yè)自律管理頂層設(shè)計(jì)，必須加快推進(jìn)資產(chǎn)評估立法。

　　《資產(chǎn)評估法(草案)》從2006年成立草案起草組至今遲遲難以完成立法，其根源在于多頭管理局面，這也是各方意見分歧的焦點(diǎn)。目前，中國開展的資產(chǎn)評估服務(wù)主要涉及綜合資產(chǎn)評估、房地產(chǎn)估價(jià)、土地估價(jià)、礦業(yè)權(quán)評估、舊機(jī)動(dòng)車鑒定估價(jià)和保險(xiǎn)公估等六大類，分別由五個(gè)部門管理，俗稱“五龍治水”。

　　《證券日報(bào)》記者了解到，8月24日提交十二屆全國人大常委會(huì)第十六次會(huì)議審議的草案在這方面較二審稿有了不少變化。此次提交的三審稿提出，“國務(wù)院有關(guān)資產(chǎn)評估行政管理部門按照職責(zé)分工，對評估行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)資產(chǎn)評估行政管理部門按照職責(zé)分工，對本行政區(qū)域內(nèi)的評估行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理”。

　　王子林表示，當(dāng)前需要房產(chǎn)、土地、礦業(yè)權(quán)等評估行業(yè)凝聚統(tǒng)一認(rèn)識，形成行業(yè)聯(lián)盟，并從國家立法層面對評估行為、評估客體和評估報(bào)告的使用形成統(tǒng)一定義和規(guī)范，這樣才能夠更好地約束評估主體濫用專業(yè)判斷，防止委托方不當(dāng)使用評估報(bào)告，明確相關(guān)當(dāng)事方權(quán)利義務(wù)關(guān)系，保護(hù)評估當(dāng)事方合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)和公共利益。