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河北阜平力推普惠金融輸血農(nóng)業(yè)
- 發(fā)布時(shí)間:2015-08-26 06:56:00 來(lái)源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 責(zé)任編輯:羅伯特
“立下小康志,找準(zhǔn)好路子,干群齊努力,拼出好日子。”近年來(lái),圍繞脫貧致富面臨的資金、資源、人才、智力等瓶頸,阜平縣在扶貧體制機(jī)制上大膽探索創(chuàng)新。通過(guò)創(chuàng)新金融扶貧機(jī)制來(lái)“借雞下蛋”,建立山區(qū)綜合開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)機(jī)制來(lái)“借地生金”,細(xì)化精準(zhǔn)扶貧機(jī)制來(lái)“量體裁衣”。在保障貧困人口持續(xù)增收的同時(shí),提升貧困村自我發(fā)展能力,解決制約貧困群眾生產(chǎn)生活中的突出問(wèn)題。
金融進(jìn)農(nóng)村是世界性難題,必須依賴政府和金融機(jī)構(gòu)共同推動(dòng)才能進(jìn)農(nóng)村。阜平縣通過(guò)建立縣鄉(xiāng)村三級(jí)金融服務(wù)體系,以農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為金融進(jìn)農(nóng)村的突破口,探索“保險(xiǎn)+貸款”的模式,為農(nóng)民提供“經(jīng)營(yíng)有保險(xiǎn)、創(chuàng)業(yè)有貸款”的優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。
農(nóng)業(yè)是風(fēng)險(xiǎn)較大的產(chǎn)業(yè),“谷賤傷農(nóng)”的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。2015年以來(lái),阜平縣政府與中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司建立“聯(lián)辦共?!蹦J?,在農(nóng)產(chǎn)品災(zāi)害險(xiǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量安全險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,在全國(guó)率先推出成本價(jià)格損失保險(xiǎn),為農(nóng)民持續(xù)增收兜起一張網(wǎng),兜住農(nóng)民種植、養(yǎng)殖的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
經(jīng)國(guó)家保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn),中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司根據(jù)阜平縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色,專(zhuān)門(mén)設(shè)立肉牛、肉羊、核桃、大棗成本價(jià)格保險(xiǎn)。該險(xiǎn)種保險(xiǎn)責(zé)任為由于市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)造成的成本損失。
據(jù)阜平縣金融辦主任杜金利介紹,成本價(jià)格保險(xiǎn)的費(fèi)用由縣政府負(fù)擔(dān)60%,農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體承擔(dān)40%,以減輕農(nóng)民的生產(chǎn)負(fù)擔(dān)。成本價(jià)格保險(xiǎn)的理賠由縣政府負(fù)擔(dān)50%,中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司負(fù)擔(dān)50%,以降低保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
2015年3月17日,阜平縣平陽(yáng)鎮(zhèn)王快村村民張曉明成為第一個(gè)吃螃蟹的人,他先后為370只綿羊購(gòu)買(mǎi)了肉羊成本損失保險(xiǎn)。張曉明說(shuō),每只羊的保險(xiǎn)費(fèi)為85.5元,其中縣政府補(bǔ)貼51.3元,自己負(fù)擔(dān)34.2元,保險(xiǎn)金額為950元,保險(xiǎn)金額包含羊羔成本和飼養(yǎng)成本。
“在保險(xiǎn)期間內(nèi),如果每只肉羊的銷(xiāo)售收入低于購(gòu)入與飼養(yǎng)成本之和,保險(xiǎn)公司將根據(jù)合同約定賠償農(nóng)戶的成本損失,按核定成本損失的95%進(jìn)行賠付?!敝袊?guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司阜平支公司大堂經(jīng)理?xiàng)钣澜芨嬖V記者,截至目前,公司已受理肉牛、肉羊、核桃等成本價(jià)格保險(xiǎn)27筆。
阜平縣縣委書(shū)記郝國(guó)赤說(shuō),“采取聯(lián)辦共保方式,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行保險(xiǎn),針對(duì)的是阜平經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差,發(fā)展水平低,人民群眾抵御種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)能力較弱這一現(xiàn)實(shí),這樣既能‘兜’住農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)底線,防止因不可抗力返貧,又為農(nóng)戶取得貸款支持并降低貸款風(fēng)險(xiǎn)打下較好的基礎(chǔ)?!?
除以上商業(yè)性保險(xiǎn)外,阜平縣還大力推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)戶平安綜合保險(xiǎn)等,讓農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在險(xiǎn)種上覆蓋了全縣主要種養(yǎng)品類(lèi)。阜平縣縣長(zhǎng)劉靖表示,為解決農(nóng)民貸款缺少抵押物的實(shí)際問(wèn)題,政府與銀行部門(mén)建立“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”機(jī)制。政府專(zhuān)門(mén)成立惠農(nóng)擔(dān)保有限公司,對(duì)參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)并有資金需求的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供擔(dān)保,農(nóng)民可以拿保險(xiǎn)單作為抵押物,從銀行獲得貸款。
2015年4月,阜平縣華農(nóng)養(yǎng)羊?qū)I(yè)合作社計(jì)劃貸款100萬(wàn)元用于購(gòu)買(mǎi)山羊、肉牛和飼料,合作社以羊場(chǎng)、羊保險(xiǎn)單作為抵押條件?!捌渲?,羊保險(xiǎn)單的折算價(jià)達(dá)33萬(wàn)元,直接增加了貸款額度?!焙献魃缲?fù)責(zé)人鄭占國(guó)說(shuō),阜平縣惠農(nóng)擔(dān)保有限公司根據(jù)抵押物價(jià)值,提供了90萬(wàn)元擔(dān)保。合作社在申請(qǐng)貸款以后,不到一個(gè)月就拿得90萬(wàn)元貸款。
結(jié)合境內(nèi)山巒綿亙、溝壑縱橫以及平整連片土地較少的實(shí)際情況,阜平縣探索建立山區(qū)綜合開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,對(duì)中東部25度以下能整治開(kāi)發(fā)的區(qū)域,運(yùn)用市場(chǎng)手段,通過(guò)土地流轉(zhuǎn)入股,與龍頭企業(yè)合作,大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)土地整治,采用“大園區(qū)、小業(yè)主”模式,進(jìn)行規(guī)?;a(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
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