記者 阮妍妍

　　實習(xí)生 孫宇霆

　　通訊員 劉建璽

　　說起小區(qū)電梯故障高發(fā)，老舊小區(qū)通常榜上有名。

　　并且隨著這些轄區(qū)內(nèi)的電梯年齡越來越大，該如何處置成了社會持續(xù)關(guān)注的話題。

　　對老舊電梯是整體更換還是進(jìn)行改造？改造后的質(zhì)量有無保證？

　　記者從杭州市質(zhì)監(jiān)局了解到，早在2008年杭州就開始探索解決辦法，創(chuàng)新性地推動老舊電梯隱患治理試點，在上城區(qū)將4個小區(qū)16臺老舊電梯改造納入了試點。

　　為老舊小區(qū)電梯改造提供范本

　　提及小區(qū)里的電梯，家住中山苑的李阿姨有一肚子的話要說。她說，這些電梯使用時間都超過了15年，改造前故障高，甚至個別電梯高發(fā)時每天有幾次。

　　“老舊電梯故障率高，小區(qū)居民意見自然很大?！碑?dāng)時直接參與改造的杭州容創(chuàng)電梯有限公司總經(jīng)理沈健康表示。

　　為何單單選中這16臺電梯作為改造試點？沈健康介紹，這16臺電梯分屬于上城區(qū)4個回遷小區(qū)，建成時間都早至上世紀(jì)90年代，基本沒有維修基金，故障高發(fā)的頻率已經(jīng)嚴(yán)重影響了群眾的正常生活。

　　據(jù)本報報道，早在2008年，上城質(zhì)監(jiān)分局對此就撰寫了一份調(diào)查報告，揭示了老舊回遷住宅小區(qū)電梯存在的安全隱患比例高、責(zé)任主體不明等問題，并提出了解決辦法。2012年，上城質(zhì)監(jiān)分局組織對轄區(qū)內(nèi)的所有老舊回遷小區(qū)進(jìn)行了全面調(diào)查，提交了《關(guān)于上城區(qū)老舊小區(qū)電梯情況的報告》，進(jìn)一步闡述了老舊小區(qū)電梯問題的嚴(yán)重性，解決問題的迫切性，并提出了解決問題的具體方案，得到了區(qū)政府的支持，最終摸索建立了一條“有錢辦事、有人辦事”的新路子。

　　“在經(jīng)費籌集方面，形成了政府出資啟動項目，物業(yè)維修基金和街道承擔(dān)部分，其余由小區(qū)業(yè)主自籌的機(jī)制?！笔匈|(zhì)監(jiān)局有關(guān)人士指出，上城區(qū)這一做法也為杭城的老舊小區(qū)電梯更新改造提供了一種范本。

　　老舊電梯改造費用僅為重裝的一半

　　老舊電梯的更新改造讓居民們告別了原來高故障率的電梯，能夠安心地乘坐質(zhì)量靠譜的新電梯。但是，也有居民產(chǎn)生疑問，為什么這些電梯只是升級改造而非整體更換？改造后的電梯安全嗎？

　　“我想，市民們首先要認(rèn)識到電梯出現(xiàn)安全問題的原因主要有兩種，一種是設(shè)計，另一種是維護(hù)保養(yǎng)。但是，隨著電梯生產(chǎn)質(zhì)量的提高，一般來說，前一種情況發(fā)生的概率比較少，大量的問題還是電梯老化造成的。”沈健康解釋道，日常的維護(hù)保養(yǎng)能夠讓電梯處于良好的狀態(tài)，但是一些涉及安全又達(dá)到使用壽命的配件，如鋼絲繩、門系統(tǒng)、控制柜等部件到一定使用年限必須要進(jìn)行處理，而另外如導(dǎo)軌之類的機(jī)械部件，可以說使用壽命和建筑物同在，“電梯升級改造，就是要保留壽命長的部件，而升級改造的是那些超期服役的配件”。

　　這樣一來，既保障了使用電梯安全又避免了巨大浪費，而且這一對老舊電梯升級改造的方法在西方也很常見。沈健康以位于紐約的帝國大廈為例，稱該建筑在上世紀(jì)30年代建成，迄今對電梯改造已經(jīng)有3次。

　　“從總體上來說，對老舊電梯進(jìn)行升級改造至少有兩大好處?！鄙蚪】当硎?，其一是節(jié)約費用，改造花的錢只是更換的一半，甚至更少；另外，就是對電梯改造不會特別影響市民的出行。“一般15個工作日就能完成一部電梯的升級，全新更換至少需2個月?！?/p>

　　據(jù)稱，在對上城區(qū)16臺電梯改造后，不僅安全性能升級了，而且因為對電梯的外裝潢也做了升級，一時間不少人還以為是重裝的新電梯。

　　治理老舊電梯隱患需多方配合

　　事實上，早在今年3月份，國家質(zhì)檢總局部署在全國范圍內(nèi)開展電梯大會戰(zhàn)時，就提出要通過全面排查和集中整治，全面掌握在用電梯安全狀況，著力推動“無物管、無維保、無維修資金”電梯以及老舊電梯更新改造等“老大難”問題的綜合治理，消除事故隱患和風(fēng)險。

　　而7月底，杭州市政府出臺的關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電梯安全工作的緊急通知，也強(qiáng)調(diào)對使用年限10年以上的老舊電梯，要由各地政府組織力量摸清底數(shù)、進(jìn)行安全評價，并根據(jù)實際情況提出有針對性的更新、改造和維修等整改建議。

　　“對老舊電梯隱患治理方面，杭州市一直都在摸索中前進(jìn)。”市質(zhì)監(jiān)局對電梯故障隱患排查分析發(fā)現(xiàn)，老舊電梯存在安全隱患的問題主要是分為兩種，一是部分老舊電梯存在“先天不足”現(xiàn)象，部分住宅開發(fā)商沒有選擇合適款型的電梯，造成電梯使用頻率過高、控制方式陳舊或承載量過小，加速了電梯的老化；二是有的“后天不足”，安裝投入運行后，維護(hù)不到位、不規(guī)范。

　　“所以對老舊電梯隱患治理方面，需要多方配合?！鄙蚪】嫡J(rèn)為，除了相關(guān)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)老舊電梯隱患治理資金的補(bǔ)助工作，電梯使用管理者也要負(fù)起責(zé)任，及時更換存在安全隱患的電梯零部件。