日前，中國(guó)電信廣東分公司與中國(guó)光纖旗下的四方通信公司展開戰(zhàn)略合作，以創(chuàng)新模式共同建設(shè)、運(yùn)營(yíng)光纖寬帶接入市場(chǎng)。這標(biāo)志著廣東寬帶接入市場(chǎng)正式向民間資本開放。與此同時(shí)，山西、江蘇、重慶等地也在積極向民營(yíng)企業(yè)發(fā)放寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)試點(diǎn)批文。新一輪國(guó)企混改在電信寬帶建設(shè)和運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。

　　千億市場(chǎng)開啟

　　民企成為我國(guó)寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)的試點(diǎn)企業(yè)，源于去年12月工信部發(fā)布的向民間資本開放寬帶接入市場(chǎng)的通告，以及隨后公布的《寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)開放試點(diǎn)方案》。《試點(diǎn)方案》顯示，自2015年3月1日起，民營(yíng)企業(yè)可以申請(qǐng)寬帶運(yùn)營(yíng)商牌照，首批試點(diǎn)包括太原、沈陽(yáng)、哈爾濱、上海、南京、杭州等17個(gè)城市，試點(diǎn)期限為3年?！对圏c(diǎn)方案》鼓勵(lì)民間資本以多種模式進(jìn)入寬帶接入市場(chǎng)，將促進(jìn)我國(guó)寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平不斷提高，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整提供通信技術(shù)力量的支撐，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信息化，激發(fā)經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，自3月1日以來(lái)，有數(shù)百家企業(yè)提交了試點(diǎn)申請(qǐng)，目前已有太原、廈門、重慶等試點(diǎn)地區(qū)頒發(fā)了民營(yíng)寬帶運(yùn)營(yíng)商牌照。專家表示，借助政策開放紅利，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)由此打開了建設(shè)及營(yíng)運(yùn)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)的窗口，今后我國(guó)光纖寬帶市場(chǎng)規(guī)模將超過700億元，通過建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)超級(jí)終端入口，還將開啟千億元增值服務(wù)的“互聯(lián)網(wǎng)+客廳”大市場(chǎng)。

　　打通最后一公里

　　寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)試點(diǎn)批文的通過，意味著獲得運(yùn)營(yíng)牌照的民企可以在試點(diǎn)城市名正言順地開展各項(xiàng)寬帶業(yè)務(wù)，包括城域網(wǎng)的基礎(chǔ)建設(shè)以及以寬帶為入口的各項(xiàng)增值業(yè)務(wù)等。但有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，新進(jìn)入光纖寬帶建設(shè)和運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域的民營(yíng)企業(yè)，與我國(guó)三大寬帶基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商之間更多的是合作關(guān)系。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)固定寬帶業(yè)務(wù)一直由中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通建設(shè)和經(jīng)營(yíng)，中國(guó)移動(dòng)直到2013年底才正式獲得寬帶牌照，目前運(yùn)營(yíng)規(guī)模還很有限。我國(guó)幅員遼闊、地形復(fù)雜的地理環(huán)境，決定了三大運(yùn)營(yíng)商在骨干光纖寬帶基礎(chǔ)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)中將起到關(guān)鍵作用。目前我國(guó)三大運(yùn)營(yíng)商固定寬帶接入市場(chǎng)占有率達(dá)90%。

　　雖然三大基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商規(guī)模大，但存在著基礎(chǔ)管道的附加值低、靈活性差、市場(chǎng)響應(yīng)速度慢等諸多不足之處。三大基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商的痛點(diǎn)，正是民營(yíng)企業(yè)的市場(chǎng)切入點(diǎn)和利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。所以，民營(yíng)企業(yè)更多地將以“寬帶接入市場(chǎng)”為切入點(diǎn)，與三大電信運(yùn)營(yíng)商展開資本和業(yè)務(wù)合作，更好地為用戶提供寬帶上網(wǎng)服務(wù)。比如，民營(yíng)企業(yè)提供前期光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，使現(xiàn)有客戶從ADSL快速升級(jí)至真正的光纖寬帶，在政策鼓勵(lì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力下，大力推進(jìn)“銅退光進(jìn)”工程，打通光纖寬帶建設(shè)瓶頸的最后一公里。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2014年底，我國(guó)光纖到戶覆蓋家庭約2.6億戶，其中光纖寬帶用戶只有約6800萬(wàn)戶，占寬帶總用戶的26.2%。由于部份光纖網(wǎng)絡(luò)只覆蓋到小區(qū)機(jī)房，大部分寬帶用戶只是ADSL用戶。正因缺少了“最后一公里”的光纖寬帶，相比香港民用寬帶多年前就已達(dá)100M，內(nèi)地寬帶大多還是8M、10M。這使得我國(guó)寬帶網(wǎng)絡(luò)滲透率低、速率低、“光進(jìn)銅退”的現(xiàn)象延續(xù)至今。民營(yíng)企業(yè)在“光進(jìn)銅退”的光纖寬帶“最后一公里”建設(shè)中，與三大運(yùn)營(yíng)商之間的合作空間巨大，并將提升光纖寬帶的服務(wù)品質(zhì)，進(jìn)一步降低資費(fèi)水平。

　　服務(wù)模式創(chuàng)新

　　民企進(jìn)入寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，不僅突破了光纖寬帶建設(shè)的最后一公里“瓶頸”，而且最關(guān)鍵的是，將加快該領(lǐng)域技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，以及服務(wù)模式的創(chuàng)新。

　　此前已獲得虛擬運(yùn)營(yíng)商牌照的長(zhǎng)城寬帶和蘇寧云商表示，未來(lái)的市場(chǎng)方向或偏向于全業(yè)務(wù)融合的家庭業(yè)務(wù)。其中，長(zhǎng)城寬帶可能更傾向于打通移動(dòng)轉(zhuǎn)售和寬帶服務(wù)以及大麥電視、大麥盒子、路由器等家庭物聯(lián)網(wǎng)環(huán)節(jié)。蘇寧云商表示，獲得牌照后首先將在自己所建的樓盤和門店做相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)搭建，第二步才會(huì)考慮圍繞門店輻射周邊的樓宇，實(shí)現(xiàn)可控資源利用。作為中國(guó)最大的CDN及IDC綜合服務(wù)提供商，網(wǎng)宿科技將在面向家庭市場(chǎng)提供寬帶接入業(yè)務(wù)的同時(shí)附帶CDN服務(wù)，并在其中提供更多增值服務(wù)。作為我國(guó)最大光纖活動(dòng)連接器生產(chǎn)商的中國(guó)光纖，準(zhǔn)備通過打造互聯(lián)網(wǎng)的超級(jí)入口，把影像視頻、游戲、電商、金融支付以及在線教育搭載到互聯(lián)網(wǎng)超級(jí)入口中，以實(shí)現(xiàn)由重資產(chǎn)的電信制造業(yè)龍頭向輕資產(chǎn)的互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)及運(yùn)營(yíng)商的轉(zhuǎn)型。

　　另外，有些民營(yíng)運(yùn)營(yíng)商計(jì)劃在通信服務(wù)基礎(chǔ)上衍生出更多IT類服務(wù)，包括打印機(jī)、傳真機(jī)、筆記本等硬件維修，各類應(yīng)用軟件的安裝和調(diào)試、綜合布線、監(jiān)控門禁系統(tǒng)等。這讓民營(yíng)寬帶運(yùn)營(yíng)商更像樓宇里的“綜合IT服務(wù)后勤部門”，依靠用戶黏性使其獨(dú)家地位更加穩(wěn)固。