8月22日，中國移動、中國聯(lián)通和中國電信分別召開內(nèi)部會議，宣布了董事長的任免：中國移動董事長奚國華退休，工信部副部長尚冰接任；電信、聯(lián)通領(lǐng)導(dǎo)人“互換”，王曉初調(diào)任中國聯(lián)通董事長，常小兵調(diào)任中國電信董事長。

　　三大運營商齊換帥并不是首次。2004年10月，三大運營商一把手就有過一次輪崗。北京郵電大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院教授曾劍秋指出，換帥本身對運營商影響并不大，對于中國電信業(yè)來說，關(guān)鍵還是要改革。

　　運營商換帥是常態(tài)

　　自今年5月開始，運營商換帥的消息便開始持續(xù)傳出，此次正式落地。

　　事實上，工信部副部長調(diào)任運營商一把手，此前已有先例。奚國華曾擔(dān)任原信息產(chǎn)業(yè)部(工信部前身)副部長，后調(diào)入中國網(wǎng)通，隨后調(diào)回工信部，中國移動原董事長王建宙2012年退休以后，奚國華調(diào)任中國移動董事長。

　　王曉初與常小兵的互換也在意料之中。2004年，常小兵辭去了中國電信副總經(jīng)理的職位，接替王建宙出任中國聯(lián)通董事長。如今，常小兵辭去了中國聯(lián)通董事長，再次出任中國電信董事長。

　　一把手變動之后，隨之而來或是高層以下領(lǐng)導(dǎo)層的人士變動。如在2004年三大運營商集體換帥3年之后，運營商高管再次大規(guī)模輪換，中國電信執(zhí)行副總裁黃文林調(diào)任中移動，中移動副總裁張晨霜調(diào)往中國電信，聯(lián)通副總裁李建國則調(diào)任網(wǎng)通。

　　可以看出，每隔三到四年，電信業(yè)都要發(fā)生一輪重大的高層輪換。通信產(chǎn)業(yè)知名觀察家項立剛表示，這是為了防止腐敗，防止長期形成利益共同體。

　　新帥帶來改革期待

　　不同于2004年的首次集體換帥，如今的電信運營商的風(fēng)光已經(jīng)不如當(dāng)年。

　　8月20日，中國移動披露半年度業(yè)績報告。2015年上半年，中國移動凈利潤573億元，同比微降0.8%。此前一天，中國電信披露的上半年業(yè)績更為慘淡，凈利潤出現(xiàn)4%的降幅。而中國聯(lián)通上半年服務(wù)收入同比下降5.3%。

　　營改增的影響是運營商業(yè)績下滑的主要原因，智能終端和移動互聯(lián)網(wǎng)的興起，則是運營商面臨的新挑戰(zhàn)。曾劍秋認(rèn)為，電信業(yè)的改革已經(jīng)成為常態(tài)，主動改革是各運營商必須探索和試點的。

　　2004年集體換帥之后，2008年才迎來了電信行業(yè)的重組，由6家運營商合并重組為3家運營商，也就是目前中國移動、中國聯(lián)通、中國電信的格局。

　　對于未來改革的預(yù)期，分析人士指出，有跡象顯示，電信業(yè)面向市場化競爭的改革思路正在不斷深化，改革不太可能重復(fù)過去單純幾家運營商拆分重組的簡單模式。從此前發(fā)牌虛擬運營商、設(shè)立鐵塔公司開始，電信行業(yè)新一輪改革的勢頭已經(jīng)漸起。隨著鐵塔公司的成立，基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和服務(wù)運營業(yè)務(wù)分開必將成為趨勢。由鐵塔公司掌握所有的網(wǎng)絡(luò)資源，運營商則致力于提高運營服務(wù)，這將有利于在以后的5G時代制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，避免重復(fù)建設(shè)。

　　如何提升服務(wù)運營，解決寬帶不寬，資費過高，特別是漫游、跨國流量費用高等用戶詬病的問題，并成功轉(zhuǎn)向流量經(jīng)營，這或是電信運營商改革的目標(biāo)。