本報(bào)記者李慶國(guó)

　　今年，北京市朝陽(yáng)區(qū)出臺(tái)《關(guān)于深入貫徹落實(shí)黨的群眾路線加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作的意見》，以及《關(guān)于加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織規(guī)范化建設(shè)的意見》、《關(guān)于健全完善農(nóng)村基層干部監(jiān)督管理機(jī)制的工作意見》等10個(gè)配套文件?！?+10”文件通過規(guī)范村級(jí)組織的運(yùn)作，管好集體資產(chǎn)，防范腐敗。

　　在朝陽(yáng)區(qū)農(nóng)村地區(qū)，集體資金、資產(chǎn)和資源等“三資”由村合作社社員大會(huì)、鄉(xiāng)政府集體資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)和中介代理機(jī)構(gòu)共同監(jiān)管，實(shí)行“351”監(jiān)管模式。通過建立合同聯(lián)預(yù)審機(jī)制、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)、三資管理績(jī)效考核等五項(xiàng)制度，以及覆蓋朝陽(yáng)農(nóng)村地區(qū)的“三資”在線監(jiān)管平臺(tái)，解決了朝陽(yáng)農(nóng)村地區(qū)集體“三資”誰來管、怎么管等問題。

　　“朝陽(yáng)區(qū)的19個(gè)鄉(xiāng)154個(gè)村，地理位置比較分散?！背?yáng)區(qū)農(nóng)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過建設(shè)農(nóng)村“三資”在線監(jiān)管平臺(tái)，區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)監(jiān)管平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)后，區(qū)級(jí)三資管理部門可以實(shí)時(shí)監(jiān)控各鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)狀態(tài)、資產(chǎn)變動(dòng)、合同簽訂和履行等情況。針對(duì)農(nóng)村地區(qū)集體資產(chǎn)異常變動(dòng)、大額資金使用、經(jīng)濟(jì)合同簽訂履行和終止等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況，系統(tǒng)還能自動(dòng)作出風(fēng)險(xiǎn)提示或報(bào)警。近兩年來，農(nóng)村地區(qū)在“三資”管理方面沒有出現(xiàn)重大違法、違紀(jì)問題。

　　朝陽(yáng)區(qū)在管好農(nóng)村集體“三資”的同時(shí)，還出臺(tái)了《朝陽(yáng)區(qū)關(guān)于進(jìn)一步健全農(nóng)村基層干部監(jiān)督管理機(jī)制的意見》，以及配套的《朝陽(yáng)區(qū)關(guān)于發(fā)揮鄉(xiāng)紀(jì)委委員基層工作作用的意見》、《朝陽(yáng)區(qū)農(nóng)村基層干部廉政勤政約談制度》、《朝陽(yáng)區(qū)農(nóng)村基層干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度》、《朝陽(yáng)區(qū)農(nóng)村基層干部廉政檔案管理制度》4個(gè)具體制度。黨風(fēng)廉政建設(shè)“1+4”文件，對(duì)鄉(xiāng)紀(jì)委委員如何開展工作、干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等內(nèi)容均作出了明確可操作的規(guī)定。目前，朝陽(yáng)區(qū)1000多名農(nóng)村基層干部都已經(jīng)建立廉政檔案，把“制度的籠子”扎得更緊、更結(jié)實(shí)。