一路甚囂塵上的上市公司大股東減持已經(jīng)被監(jiān)管部門嚴(yán)密監(jiān)控。在昨天召開的證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)布會(huì)上，證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人張曉軍表示，40起違法減持案已進(jìn)入審理程序，其中有20起已審理完畢的公司及個(gè)人名單被曝光，未來證監(jiān)會(huì)將對(duì)上市公司大股東減持等行為保持高壓態(tài)勢(shì)。與此同時(shí)，張曉軍還對(duì)證券法修改等近期市場(chǎng)關(guān)注的熱點(diǎn)進(jìn)行了回應(yīng)。

　　今年以來，成群結(jié)隊(duì)的上市公司大股東以及高管減持，一次次的考驗(yàn)著監(jiān)管層的心理底線。多家上市公司高管因違規(guī)減持而收到滬深交易所的罰單。新筑股份、雛鷹農(nóng)牧、金力泰、南風(fēng)股份、摩恩電氣、中鐵二局等一大批公司均由于股東違規(guī)減持，而遭到證監(jiān)會(huì)的立案調(diào)查。甚至有些公司高管還存在頂風(fēng)作案的嫌疑。

　　對(duì)此，證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人張曉軍昨天透露，近期，證監(jiān)會(huì)集中力量對(duì)上市公司持股5%以上的股東、一致行動(dòng)人及實(shí)際控制人違反法律規(guī)定減持的行為進(jìn)行依法處理。目前，立案稽查的52起案件中，有40起已進(jìn)入審理程序，其中首批20起該類案件已審理完畢并進(jìn)入事先告知程序。

　　該類案件的共同特點(diǎn)是：上市公司持股5%以上股東、一致行動(dòng)人及實(shí)際控制人，涉嫌在減持上市公司股份過程中，存在超比例減持未及時(shí)披露及在限制轉(zhuǎn)讓期限內(nèi)減持上市公司股份的行為。

　　首批20起案件共涉及10名自然人股東、1名實(shí)際控制人、11家法人股東以及法人股東的17名責(zé)任人。上述案件中，違法超比例減持的金額最高為73756.5萬元，違法減持的比例最高達(dá)7.52%。

　　>>解讀

　　對(duì)違法減持保持高壓態(tài)勢(shì)

　　張曉軍表示，涉案上市公司持股5%以上的股東、一致行動(dòng)人及實(shí)際控制人違法減持上市公司股份，無視《證券法》第86條規(guī)定“暫停、報(bào)告、公告”的要求，未在規(guī)定期限內(nèi)報(bào)告、公告并停止交易，是嚴(yán)重缺乏誠信的行為，是對(duì)資本市場(chǎng)“三公”原則的公然違反，尤其在證券市場(chǎng)異常波動(dòng)期間，加劇了市場(chǎng)波動(dòng)，干擾了市場(chǎng)正常運(yùn)行。

　　作為證券市場(chǎng)的監(jiān)管者，證監(jiān)會(huì)將嚴(yán)格按照法律規(guī)定，依照法定程序，充分利用法律賦予的職權(quán)，迅速對(duì)該類案件依法處理，對(duì)涉案上市公司持股5%以上的股東、一致行動(dòng)人及實(shí)際控制人的違法減持行為予以法律制裁。

　　證監(jiān)會(huì)將繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)禁大股東、實(shí)際控制人濫用控股地位和實(shí)際控制權(quán)，嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)違法減持行為保持持續(xù)的高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)違法減持、短線交易、內(nèi)幕交易、市場(chǎng)操縱等違法行為堅(jiān)決予以嚴(yán)厲打擊，切實(shí)履行證監(jiān)會(huì)“兩維護(hù)、一促進(jìn)”的監(jiān)管職責(zé)。

　　□熱點(diǎn)答疑

　　證券法修訂草案在研究完善中

　　關(guān)于目前證券法修訂的最新進(jìn)展，證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人張曉軍表示，今年4月，《證券法》修訂草案已由第十二屆全國人大常委會(huì)第十四次會(huì)議第一次審議。目前，立法機(jī)關(guān)正按照立法程序?qū)π抻啿莅高M(jìn)行研究完善。證監(jiān)會(huì)將全力配合立法機(jī)關(guān)做好相關(guān)工作，研究并反饋立法需求與意見建議，希望盡快安排第二次審議。

　　暫緩分級(jí)基金有關(guān)產(chǎn)品注冊(cè)

　　針對(duì)近日市場(chǎng)關(guān)于監(jiān)管部門是否暫停了分級(jí)基金的審批工作，以及分級(jí)基金指引政策進(jìn)展情況如何的疑問，張曉軍回應(yīng)表示，考慮到分級(jí)基金機(jī)制較為復(fù)雜，普通投資者不易理解，且前期出現(xiàn)了一些新情況、新問題，為此，證監(jiān)會(huì)暫緩了此類產(chǎn)品的注冊(cè)工作，并正在研究有關(guān)政策。

　　擴(kuò)大證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)對(duì)港澳開放

　　關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)對(duì)外開放問題，張曉軍表示，根據(jù)內(nèi)地與香港、澳門簽署的《關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》（CEPA）補(bǔ)充協(xié)議十，內(nèi)地證券公司、證券投資咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)港澳地區(qū)進(jìn)一步開放：

　　首先，允許符合設(shè)立外資參股證券公司條件的港資、澳資金融機(jī)構(gòu)分別按照內(nèi)地有關(guān)規(guī)定在上海市、廣東省、深圳市各設(shè)立1家兩地合資的全牌照證券公司，港資、澳資合并持股比例最高可達(dá)51%，內(nèi)地股東不限于證券公司。

　　其次，允許符合設(shè)立外資參股證券公司條件的港資、澳資金融機(jī)構(gòu)按照內(nèi)地有關(guān)規(guī)定分別在內(nèi)地批準(zhǔn)的在金融改革方面先行先試的若干改革試驗(yàn)區(qū)內(nèi)，各新設(shè)1家兩地合資全牌照證券公司，內(nèi)地股東不限于證券公司，港資、澳資合并持股比例不超過49%，且取消內(nèi)地單一股東須持股49%的限制。

　　最后，在內(nèi)地批準(zhǔn)的在金融改革方面先行先試的若干改革試驗(yàn)區(qū)內(nèi)，允許港資、澳資證券公司在合資證券投資咨詢公司中的持股比例達(dá)50%以上。

　　□上交所發(fā)布會(huì)

　　兩融余額連續(xù)兩周回升

　　在昨天下午召開的上交所發(fā)布會(huì)上，針對(duì)目前兩融的最新情況，上交所相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，繼前期創(chuàng)出新低之后，兩融余額已經(jīng)連續(xù)兩周現(xiàn)回升態(tài)勢(shì)。

　　上交所相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至8月20日，滬市融資融券余額為8715.87億元（其中融資余額為8692.28億元，融券余額為23.58億元）。滬市兩融余額占上海A股流通市值比例為3.38%。

　　據(jù)介紹，滬市兩融余額在6月18日創(chuàng)下了今年以來的最高值14869.14億元之后，就一路下挫，截至8月3日，創(chuàng)下了近期的最低值8349.67億元，但最近連續(xù)兩周略有上升。

　　截至目前，滬市融資融券標(biāo)的證券包括494只標(biāo)的股票和14只ETF，融資融券擔(dān)保品市值為19154.10億元。93家證券公司共開立客戶信用賬戶達(dá)382.72萬個(gè)，較7月底增加1.51萬個(gè)，近期仍保持緩慢上升態(tài)勢(shì)。

　　京華時(shí)報(bào)記者 敖曉波