美國政界和石油行業(yè)正在爭論是否要放開石油出口禁令，而“石油安全”思維已經主導美國石油行業(yè)整整40年。彼時，阿拉伯世界和石油輸出國組織“挾石油以令天下”，給依賴石油進口的美國很大的困擾。

　　如今，美國搖身一變成為全球翹楚的產油大國，盛產石油的紅利正不斷噴薄而出，毫無衰竭跡象。是否放開石油出口閘門日漸成為石油行業(yè)上下鏈條博弈的重要議題，也將是未來牽動美國石油產量和國際油價神經的關鍵。

　　上下游均盼開放

　　過去幾年中，美國國內原油產量大幅增長，加上經濟復蘇，美國的國家安全得到極大鞏固。全球石油市場表現穩(wěn)定，并在震蕩中更加游刃有余，美國的石油生產商削弱了其他國家運用能源補給或者議價的能力，避免了美國及其盟友的利益受到威脅。能源熱潮還讓美國的政策制定者們可以采取更加嚴厲的能源制裁措施，在國際貿易談判中占據上風。

　　現在，美國需要根據新的市場條件調整能源政策，使資源紅利在經濟增長和國際安全上繼續(xù)集中并得到釋放。

　　據貝克休斯的統(tǒng)計數據顯示，今年上半年美國鉆井數量自2014年三季度峰值以來縮減了55%，但美國原油產量保持平穩(wěn)，僅在1月份油價觸底時回落不足2%。2～4月份油價進入反彈通道的同時，美國原油產量立刻連創(chuàng)新高。而自5月份油價進入調整通道至今，5月份美原油產量也仍只下滑不足2%，鉆井數量也開始止跌企穩(wěn)。

　　安迅思能源與策略中心總監(jiān)李莉告訴國際商報記者，上游企業(yè)迫切呼吁放開石油出口閘門“泄洪”，讓他們獲得更廣闊的市場競爭空間，與全球其他生產商來一場正面的“肉搏”惡戰(zhàn)，“一戰(zhàn)定乾坤”贏得市場的優(yōu)勢地位?！皫讉€月前，油價觸底后過快反彈，令低油價遠未損傷到美國頁巖油氣生產商的筋骨。他們在壓縮成本和風險控制方面經驗老道，創(chuàng)新技改能力與融資環(huán)境也異常成熟。低油價情境下，美國頁巖油行業(yè)的生存能力令人吃驚?！崩罾蛘f道。

　　而下游煉油商也打著不同的算盤，李莉進一步分析道，煉油商希望本輪紅利盡可能多地降臨在他們身上，張開雙臂迎接一場煉化行業(yè)的“黃金十年”。過去25年間，美國本土煉油能力僅增長約1.14億噸/年，相當于年均不足500萬噸/年的增長，已經太久沒有理由像樣地增加煉能了。

　　沖擊石油產業(yè)格局

　　上游和下游的分歧和爭論還在繼續(xù)。美國國內的汽油和柴油價格目前表現穩(wěn)健，暫時還沒有出現節(jié)制原油產量或者不得不大量遠洋將油品出口到亞洲的壓力。

　　但試想，一旦美國原油“水龍頭”完全放開，美國煉能和原油倉儲設施的極限也將面臨考驗。在不擴建煉廠的情況下，就目前剩余煉能不足4000萬噸/年來看，上游生產者的快速發(fā)展完全有能力在短短2~3個月的時間里讓下游“捉襟見肘”。

　　在中國能源網首席信息官韓曉平看來，站在全球能源格局的視野，松綁原油出口的好處和壞處并存。潛在的一個利益鏈是，頁巖氣革命的出現增加了美國國內的供給，如國際能源署（IEA）所預測的，也許20年后美國將成為原油凈出口國。

　　“一方面，這可能是一個信號，即美國除了靠金融工具之外，又掌握了一個影響全球能源供給格局的武器，徹底減少了對中東石油的依賴。另一方面，美國可以打壓政治對手，比如俄羅斯，通過自己的原油出口，解決烏克蘭的能源危機?！表n曉平說，“不利的一面是，中國和俄羅斯又會抱得更緊，同時，憑借自身的石油進口大國地位，再次進入本屬于美國利益范圍的中東。”

　　“因此，美國原油松綁政策是‘牽一發(fā)而動全身’的決定，不會輕易就放棄原油出口的限制?！表n曉平認為，解除禁令的“時間會很漫長，過程也很艱難”。

　　新一屆的總統(tǒng)班子將很快面臨這個“非決斷不可”的問題。

　　在李莉看來，不管各方怎么掰扯，從政府的角度來看，還是需要平衡各方的利益，最終作出一個符合全社會利益、增加就業(yè)以及促進產業(yè)繁榮的抉擇。原油出口部分解禁只是時間問題，區(qū)別在于出口規(guī)模的大小。美國上游生產商會越來越多地呼吸到更加自由的空氣。