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發(fā)改委:信息整合是公共資源交易平臺(tái)建設(shè)核心
- 發(fā)布時(shí)間:2015-08-21 13:30:00 來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng) 責(zé)任編輯:羅伯特
中新網(wǎng)8月21日電 國(guó)務(wù)院新聞辦公室今日舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì),國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)秘書長(zhǎng)、新聞發(fā)言人李樸民介紹稱,近日,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)工作方案》,提出了“四個(gè)統(tǒng)一,可以避免“新瓶裝老酒,簡(jiǎn)單搬個(gè)家”的問(wèn)題,這其中,信息資源整合共享是這次整合工作的核心。
針對(duì)此前各地整合公共資源交易平臺(tái)過(guò)程中出現(xiàn)的一些問(wèn)題,李樸民表示,工作方案提出的公共資源交易平臺(tái)的整合不是簡(jiǎn)單的“新瓶裝老酒,簡(jiǎn)單的搬個(gè)家”,而是要通過(guò)一系列措施起到化學(xué)反應(yīng),打造一個(gè)新的生態(tài)系統(tǒng)。為此工作方案從交易規(guī)則、數(shù)據(jù)信息、專家資源等軟件入手,以電子信息手段為支撐,以制度機(jī)制建設(shè)為保障,著力推進(jìn)公共資源交易平臺(tái)體系的統(tǒng)一。
一是統(tǒng)一制度規(guī)則?!斗桨浮诽岢隽恕?+4”的制度框架,“1”總體方案,國(guó)家發(fā)改委牽頭制定全國(guó)統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)的管理辦法?!?”是在這個(gè)基礎(chǔ)上兼顧各行業(yè)、各個(gè)專業(yè)的特點(diǎn),由各主管部門分別制定工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、土地使用權(quán)和礦產(chǎn)權(quán)出讓、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)這四類全國(guó)統(tǒng)一的交易規(guī)則。當(dāng)然,目前主要是這四類,以后根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展需要對(duì)其他平臺(tái)要進(jìn)行陸續(xù)地整合和統(tǒng)一。各地方政府要結(jié)合本地實(shí)際制定相應(yīng)的細(xì)則。這種有總有分的制度設(shè)計(jì),有利于形成全國(guó)公共資源交易制度規(guī)則的“一盤棋”。
二是統(tǒng)一信息資源。信息資源整合共享是這次整合工作的核心。具體來(lái)說(shuō),《工作方案》的提出的像公共資源交易過(guò)程所形成的交易公告、資格審查、成交信息、立約信息、變更信息等全過(guò)程的交易信息,還包括相關(guān)的信用信息、監(jiān)管信息這些是公共信息,實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng)一公開共享。這樣既便于市場(chǎng)主體查詢、方便社會(huì)監(jiān)督,也便于監(jiān)管部門實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。這兩大類信息的每一類信息里包含不同的內(nèi)容,一個(gè)交易信息、一個(gè)公共信息,實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng)一、公開共享。
三是統(tǒng)一專家資源。專家是公共資源交易活動(dòng)中的重要參與者,工作方案中提出要統(tǒng)一專業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,以省為范圍,整合本地區(qū)專家資源。在這個(gè)基礎(chǔ)上,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)的專家資源共享,推廣專家遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)和評(píng)審,從而為工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)和政府采購(gòu)提供優(yōu)質(zhì)的專家智力服務(wù)。
四是統(tǒng)一服務(wù)平臺(tái)。其中一個(gè)核心的內(nèi)容是要統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái),目的是要打造一個(gè)在全國(guó)范圍內(nèi)互聯(lián)互通的公共資源交易生態(tài)系統(tǒng),在這個(gè)統(tǒng)一平臺(tái)上市場(chǎng)主體可以不受行政區(qū)域的限制,選擇符合專業(yè)需求的交易平臺(tái)。市場(chǎng)主體可以從不同地區(qū)的一個(gè)端口進(jìn)入,就可以查詢掌握和使用全國(guó)范圍內(nèi)的信息和資源,從而使所有的公共資源交易納入全國(guó)統(tǒng)一的平臺(tái)體系,最終實(shí)現(xiàn)“平臺(tái)之外無(wú)交易”。(完)
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