為了進(jìn)一步做好國土資源系統(tǒng)門戶網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)工作，提升網(wǎng)站發(fā)布信息、解讀政策、回應(yīng)關(guān)切、引導(dǎo)輿論的能力和水平，深入貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2014年政府信息公開工作要點(diǎn)的通知》（國辦發(fā)〔2014〕12號(hào)）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)的意見》（國辦發(fā)〔2014〕57號(hào)）等文件精神和部黨組的要求，部信息化工作辦公室組織開展了2014年度政務(wù)信息網(wǎng)上公開執(zhí)行情況檢查?，F(xiàn)將情況通報(bào)如下：

　　一、2014年度政務(wù)信息網(wǎng)上公開的基本情況

　　2014年度全國國土資源政務(wù)信息網(wǎng)上公開覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，100%省級(jí)、100%市級(jí)以及92%縣級(jí)國土資源主管部門實(shí)現(xiàn)了不同程度的政務(wù)公開?？h級(jí)國土資源主管部門的政務(wù)信息網(wǎng)上公開覆蓋率比2014年提高了3%（見附件1）。浙江、廣西、內(nèi)蒙古、天津、重慶、江蘇、湖南、北京、山東、黑龍江、廣東、上海、江西、四川等14個(gè)省級(jí)國土資源主管部門得分90分以上（見附件2）。山東省臨沂市等36個(gè)市級(jí)國土資源主管部門得分85分以上（見附件3）。山東省臨沂市郯城縣等36個(gè)縣級(jí)國土資源主管部門得分80分以上（見附件4）。地方國土資源主管部門依法公開政府信息，基本做到?jīng)Q策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開和結(jié)果公開，全國國土資源政務(wù)信息網(wǎng)上公開工作取得了明顯進(jìn)步。信息公開指標(biāo)公開率見表1：

　　表1地方國土資源部門政務(wù)信息公開指標(biāo)公開率統(tǒng)計(jì)表

　　信息公開指標(biāo)

　　公開率

　　省級(jí)

　　市級(jí)

　　推薦縣級(jí)

　　信息公開制度和年報(bào)編制情況

　　97%

　　85%

　　91%

　　信息公開目錄的編制情況

　　100%

　　77%

　　88%

　　依申請(qǐng)公開渠道建立

　　94%

　　76%

　　82%

　　工作動(dòng)態(tài)

　　100%

　　79%

　　90%

　　職權(quán)目錄

　　88%

　　56%

　　73%

　　財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)告

　　94%

　　75%

　　74%

　　國土資源法律法規(guī)

　　97%

　　88%

　　91%

　　專項(xiàng)工作

　　100%

　　63%

　　72%

　　土地利用規(guī)劃

　　97%

　　70%

　　75%

　　礦產(chǎn)資源規(guī)劃

　　84%

　　70%

　　75%

　　土地供應(yīng)計(jì)劃

　　69%

　　59%

　　70%

　　土地登記依據(jù)、程序、要件和時(shí)限

　　/

　　78%

　　90%

　　建設(shè)用地審批依據(jù)、程序、要件和時(shí)限

　　97%

　　79%

　　/

　　征收土地公告

　　/

　　61%

　　73%

　　征地補(bǔ)償、安置方案公告

　　/

　　61%

　　73%

　　建設(shè)用地審批結(jié)果

　　94%

　　59%

　　/

　　探礦權(quán)審批依據(jù)、程序、要件和時(shí)限

　　94%

　　/

　　/

　　探礦權(quán)審批結(jié)果

　　88%

　　/

　　/

　　采礦權(quán)審批依據(jù)、程序、要件和時(shí)限

　　94%

　　82%

　　90%

　　采礦權(quán)審批結(jié)果

　　88%

　　47%

　　58%

　　土地招拍掛出讓公告、土地出讓結(jié)果和劃撥供地結(jié)果

　　100%

　　72%

　　70%

　　礦產(chǎn)資源勘查和開發(fā)利用年檢結(jié)果

　　69%

　　/

　　/

　　礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓

　　90%

　　50%

　　40%

　　礦產(chǎn)勘查資源儲(chǔ)量

　　63%

　　/

　　/

　　國土資源違法行為行政處罰

　　84%

　　54%

　　50%

　　國土資源依法收費(fèi)

　　93%

　　76%

　　87%

　　城市地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)

　　100%

　　/

　　/

　　基準(zhǔn)地價(jià)

　　/

　　60%

　　61%

　　標(biāo)定地價(jià)

　　/

　　11%

　　18%

　　資質(zhì)管理

　　87%

　　/

　　/

　　地質(zhì)資料

　　84%

　　63%

　　69%

　　地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)

　　69%

　　48%

　　42%

　　統(tǒng)計(jì)信息

　　63%

　　37%

　　46%

　　表格下載

　　93%

　　68%

　　77%

　　辦事進(jìn)度查詢

　　78%

　　44%

　　57%

　　行政審批結(jié)果查詢

　　81%

　　47%

　　54%

　　在線咨詢

　　94%

　　/

　　/

　　信訪舉報(bào)渠道

　　97%

　　82%

　　90%

　　訪談直播類欄目

　　84%

　　44%

　　/

　　調(diào)查類欄目

　　94%

　　55%

　　59%

　　政務(wù)微博

　　56%

　　50%

　　52%

　　（一）行政權(quán)力運(yùn)行透明度有所提升。地方國土資源主管部門按照行政許可、行政處罰、行政征收、行政征用、行政強(qiáng)制、非行政許可等分類編制了行政權(quán)力目錄，較2013年省級(jí)提高22%、市級(jí)提高13%、推薦縣級(jí)提高20%，并進(jìn)一步明確了行使權(quán)力的主體、依據(jù)等內(nèi)容。行政審批事項(xiàng)的依據(jù)、程序、要件和時(shí)限較2013年省級(jí)提高3%、市級(jí)提高4%、推薦縣級(jí)提高1%，行政審批結(jié)果和行政收費(fèi)信息公開更加準(zhǔn)確、詳實(shí)。

　?。ǘ┕婈P(guān)注度較高的信息公開更加全面、深入。地方財(cái)政預(yù)決算的公開率較2013年省級(jí)提高1%、市級(jí)提高21%、推薦縣級(jí)提高12%。地質(zhì)資料信息公開率較2013年省級(jí)提高9%、市級(jí)提高3%、推薦縣級(jí)提高6%。征收土地公告和征地補(bǔ)償、安置方案公告市級(jí)公開率比2013年提高7%。綜合統(tǒng)計(jì)和季度統(tǒng)計(jì)信息較2013年省、市、縣三級(jí)均提高3%。

　?。ㄈ┰诰€服務(wù)的實(shí)用性進(jìn)一步提高。表格下載較2013年市級(jí)提高68%、推薦縣級(jí)提高8%。多數(shù)地方網(wǎng)站可以提供填寫說明、少數(shù)網(wǎng)站還提供了示范文本，便于指導(dǎo)公眾填寫表格。辦事進(jìn)度查詢功能較2013年省級(jí)提高3%、市級(jí)提高4%、推薦縣級(jí)提高1%。行政審批結(jié)果查詢功能較2013年省級(jí)提高3%、市級(jí)提高5%、推薦縣級(jí)提高2%。

　　（四）互動(dòng)交流效果日趨顯著。信訪舉報(bào)渠道的開通率較2013年省、市、縣三級(jí)均提高3%，94%的省級(jí)開通了在線咨詢渠道，大多數(shù)答復(fù)內(nèi)容比較有針對(duì)性，基本能夠滿足公眾咨詢的需求。

　　二、2014年度政務(wù)信息網(wǎng)上公開存在的主要問題

　?。ㄒ唬﹥?nèi)容的規(guī)范性仍需加強(qiáng)。地方國土資源主管部門現(xiàn)已公開的信息公開目錄在目錄框架和規(guī)范性方面還存在不足，多數(shù)目錄沒有按照主題分類、業(yè)務(wù)分類、服務(wù)對(duì)象分類等提供信息。有些地方國土資源網(wǎng)站還存在信息和資源羅列的情況，即不便于信息查詢，也不便于為公眾提供清晰、便捷的服務(wù)。

　?。ǘ┱?wù)信息公開的維護(hù)機(jī)制有待健全。目前，有些信息還存在更新不及時(shí)和無內(nèi)容的現(xiàn)象，對(duì)于歷史信息的保存和補(bǔ)錄情況也很不理想，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，只有30%地方國土資源主管部門能查詢到2011年-2014年的行政審批結(jié)果信息。

　?。ㄈ┱?wù)信息公開的廣度和深度有待拓展。有的部門對(duì)敏感問題、熱點(diǎn)問題公開的深度和廣度不夠，特別是職權(quán)目錄、土地供應(yīng)計(jì)劃、建設(shè)用地審批結(jié)果、采礦權(quán)審批結(jié)果、國土資源違法行為行政處罰、統(tǒng)計(jì)信息、行政審批結(jié)果查詢等信息，市級(jí)、推薦縣級(jí)的公開率低于60%。

　?。ㄋ模┱?wù)信息公開網(wǎng)上公開工作開展不平衡。省廳之間、地市之間、縣市之間差距較大，發(fā)展不平衡。差距大的原因主要是部分單位認(rèn)識(shí)不到位、重視不夠，存在著不愿公開、不敢公開、不屑公開現(xiàn)象。

　　三、2014年度政務(wù)信息網(wǎng)上公開的幾點(diǎn)啟示

　　國土資源政務(wù)信息網(wǎng)上公開對(duì)于為轉(zhuǎn)變政府職能，提高管理和服務(wù)效能，促進(jìn)廉政建設(shè)推進(jìn)國土資源信息化建設(shè)都發(fā)揮了重要作用，成效顯著。

　?。ㄒ唬┴S富新內(nèi)容拓寬新領(lǐng)域，是增強(qiáng)政務(wù)信息公開吸引力和親和力的主攻方向。廣東省廳搭建國土資源“大地清風(fēng)”廉政教育大廳，充分發(fā)揮文化信息資源共享作用，通過網(wǎng)絡(luò)交流，有效推動(dòng)反腐倡廉宣傳教育。江西省廳開設(shè)“工作探討與交流”欄目，依托網(wǎng)站群進(jìn)行實(shí)時(shí)的省、市、縣三級(jí)交流互動(dòng)，為全省交流工作經(jīng)驗(yàn)，探討工作新思路創(chuàng)建新途徑。湖北省武漢市局建立了信息從電子政務(wù)平臺(tái)到網(wǎng)站的同步審核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了建設(shè)用地審批結(jié)果等“批征供補(bǔ)查”結(jié)果信息由內(nèi)而外的聯(lián)動(dòng)發(fā)布，保障了信息公開的時(shí)效性。湖南省鳳凰縣局國土動(dòng)態(tài)欄目緊緊抓住全縣國土資源重點(diǎn)工作跟蹤報(bào)道，圖文并茂，內(nèi)容生動(dòng)詳實(shí)。

　　（二）順應(yīng)新期盼搭建“直通車”，是提高政務(wù)信息公開服務(wù)力和滿意度的有效途徑。湖南省廳政民互動(dòng)類欄目通過網(wǎng)站群技術(shù)實(shí)現(xiàn)了省、市、縣的三級(jí)流轉(zhuǎn)，屬地答復(fù)，既保證了回復(fù)的時(shí)效性，也有效提高了回復(fù)的質(zhì)量。山東省郯城縣局進(jìn)一步豐富公眾參與渠道，把行政業(yè)務(wù)“曬”到網(wǎng)上，2014年以來共收到群眾信訪投訴156件，辦結(jié)156件，在線咨詢316次。江蘇省沛縣局基本形成“全流程優(yōu)化審批、全區(qū)域便民服務(wù)、全業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理、全節(jié)點(diǎn)效能監(jiān)管”新型為民服務(wù)模式，全年共網(wǎng)上辦件8039件。

　　（三）借助新媒體拓展新渠道，是政務(wù)信息公開接地氣、察民意的重要保障。加強(qiáng)手機(jī)、平板電腦等移動(dòng)終端應(yīng)用服務(wù)，積極利用微博、微信等新技術(shù)新應(yīng)用傳播信息。內(nèi)蒙古廳手機(jī)版網(wǎng)站采用適配方式與門戶網(wǎng)站進(jìn)行同步更新，更加方便用戶實(shí)時(shí)瀏覽、查詢信息。湖南省衡陽市局政務(wù)微博已成為面向社會(huì)提供信息和服務(wù)的互動(dòng)平臺(tái)，以簡短快捷的特點(diǎn)有效拓展了國土資源宣傳渠道。

　?。ㄋ模┘涌煨鹿?jié)奏保持時(shí)效性，是維護(hù)政務(wù)信息生命力和活力的根本要求。河南省廳對(duì)辦事進(jìn)度查詢和審批結(jié)果查詢功能升級(jí)改造，查詢更便捷、信息量更大，相應(yīng)減少了依申請(qǐng)公開的數(shù)量，2014年審批結(jié)果公開913件，辦事進(jìn)度公開2170條。山東省臨沂市局全面建成了全市國土資源網(wǎng)站群，實(shí)現(xiàn)市局主站、44個(gè)縣區(qū)局和直屬單位子站、160個(gè)國土所頁面統(tǒng)一管理和資源共享，并建立網(wǎng)上信息及時(shí)更新與發(fā)布機(jī)制，有效保持了信息公開的新面貌、新動(dòng)態(tài)，連續(xù)7年排名第一。