本報訊 記者王新偉 吳秉澤報道：近年來，貴州省在各級政府部門普遍建立政府法律顧問，為重大行政決策、重要文件起草提供法律咨詢，審核把關(guān)政府協(xié)議、合同，參與調(diào)處矛盾糾紛，有效提升了政府依法行政水平，促進了法治政府建設(shè)，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。

　　據(jù)貴州省政府法制辦主任朱玉介紹，全省9個市（州）、88個縣（市、區(qū)）人民政府及貴安新區(qū)都已建立政府法律顧問室，正逐步向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處延伸。該省50個省直部門也設(shè)置法律顧問室。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，目前貴州省各地區(qū)各部門共有法律顧問300多名，聘請的法學(xué)專家45名、律師353名。

　　貴州在政府機構(gòu)設(shè)立法律顧問最早可追溯到2004年。當(dāng)年，貴州省在全國率先采取合署辦公的形式，在省政府法制辦加掛“省政府法律顧問室”牌子，設(shè)立專門機構(gòu)負(fù)責(zé)處理政府法律顧問事務(wù)，為省委、省政府提供法律咨詢服務(wù)，參與重大決策法律論證，審查準(zhǔn)備有關(guān)法律文書，代理省政府民事法律事務(wù)。

　　2012年以來，省政府法律顧問室共完成各類法律顧問事項608件，各市（州）政府法律顧問也廣泛參與到政府規(guī)范性文件起草、合法性審查、行政決策事項咨詢論證、各類合同協(xié)議起草審核、行政糾紛矛盾調(diào)處等事項中。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，省直部門及其各縣（市、區(qū)）政府法律顧問參與政府立法和規(guī)范性文件起草、合法性審查1969件，有效降低了行政過程中的法律風(fēng)險。

　　推進依法行政，領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。近年來，省法律顧問室調(diào)研起草了《貴州省人民政府重大行政決策程序規(guī)定》，對省政府重大決策事項范圍、程序，以及對重大決策的確定和起草、公眾參與、專業(yè)論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定、決策執(zhí)行、決策執(zhí)行監(jiān)督、決策后評估以及責(zé)任追究等作出了明確規(guī)定，強調(diào)重大決策應(yīng)當(dāng)進行合法性審查，未經(jīng)合法性審查或者審查未通過的，不得作出決策。

　　“這樣就能有效杜絕行政執(zhí)法機關(guān)隨意執(zhí)法、領(lǐng)導(dǎo)干部‘拍腦袋決策’等現(xiàn)象，真正做到‘法無授權(quán)不可為’?！敝煊裾f。