□漆先望

　　經(jīng)濟(jì)增速之所以減緩，并非能源、交通、資金、勞動(dòng)力等生產(chǎn)條件不能支撐，而是有效需求不足。在城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長(zhǎng)，且城鄉(xiāng)居民收入差距明顯縮小的大背景下，有效需求不足并非居民缺乏消費(fèi)意愿和消費(fèi)能力，而是居民的需求結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化。消費(fèi)是生產(chǎn)的目的，民生是經(jīng)濟(jì)之本，穩(wěn)增長(zhǎng)必須關(guān)注民生。

　　民生催生需求。當(dāng)前，城鄉(xiāng)居民生活中的一些煩心事，恰恰是催生新的有效需求，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的切入點(diǎn)。居民抱怨“看病難，看病貴”，對(duì)提升醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療商業(yè)保險(xiǎn)水平提出了有效需求。居民關(guān)于“網(wǎng)速慢、網(wǎng)費(fèi)貴”的普遍抱怨，對(duì)加快電信業(yè)發(fā)展提出了有效需求。人口老齡化，對(duì)舊樓加裝電梯提出了有效需求。城市交通擁堵，對(duì)公共交通發(fā)展提出了有效需求。居民日益關(guān)注環(huán)境質(zhì)量，對(duì)清潔能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)提出了有效需求。積極解決重大民生問題，將催生新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力。

　　創(chuàng)新破解難題。一些耳熟能詳?shù)拿裆鷨栴}，之所以成為遲遲不能解決的老大難問題，除了過去重視不夠外，關(guān)鍵是傳統(tǒng)的解決辦法乏力。思路決定出路，破解難題必須要有創(chuàng)新思維。要按照制度創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新相結(jié)合的思路，通過深化改革和大力實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)+行動(dòng)，努力破解各類民生難題。包括：發(fā)展智慧醫(yī)療和大病保險(xiǎn)，為破解“看病難、看病貴”提供有效途徑。組建專門的鐵塔公司統(tǒng)一基站建設(shè)，大幅降低通訊建設(shè)成本和加快新一代互聯(lián)網(wǎng)普及，為提速降費(fèi)創(chuàng)造前提條件。舊樓加層提高土地利用率，實(shí)現(xiàn)多方共贏和增加資金來源，使舊樓加裝電梯由愿望演變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。鼓勵(lì)滴滴打車等出行模式創(chuàng)新，提高閑置資源的利用效率，在降低出行成本的同時(shí)減少交通擁堵。建設(shè)能源互聯(lián)網(wǎng)，通過多能互補(bǔ)提高清潔能源的消費(fèi)比重，顯著改善環(huán)境質(zhì)量等。

　　競(jìng)爭(zhēng)提升效率。民生問題產(chǎn)生的需求，多數(shù)都是對(duì)半公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品的需求，為提高產(chǎn)品供給的效率和質(zhì)量，必須充分運(yùn)用優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。如通過簡(jiǎn)政放權(quán)和培育市場(chǎng)組織，充分發(fā)揮市場(chǎng)主體的作用；通過深化價(jià)格改革，充分發(fā)揮價(jià)格在優(yōu)化資源配置中的關(guān)鍵作用。與此同時(shí)，政府要通過推進(jìn)體制改革，用好規(guī)劃和財(cái)政杠桿，積極加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，為提升經(jīng)濟(jì)效率創(chuàng)造良好的外部條件。