本報(bào)記者 曹義成

　　7月的雄關(guān)大地，項(xiàng)目建設(shè)如火如荼，千帆競(jìng)發(fā)。

　　去年以來(lái)，面對(duì)復(fù)雜多變的內(nèi)外部環(huán)境和持續(xù)加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，嘉峪關(guān)市積極應(yīng)對(duì)，措施得力，通過(guò)抓項(xiàng)目支撐促經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。今年全市計(jì)劃實(shí)施100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，其中51個(gè)投資過(guò)億元、2個(gè)投資超過(guò)20億元。今年上半年，全市固定資產(chǎn)投資、生產(chǎn)總值分別增長(zhǎng)14.89%和9%，增速分別位列全省第二位和第一位。

　　7月22日至23日，副省長(zhǎng)夏紅民、省政協(xié)副主席黃選平率領(lǐng)全省項(xiàng)目觀摩活動(dòng)第十四組，對(duì)嘉峪關(guān)市10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)觀摩，觀摩組對(duì)嘉峪關(guān)市項(xiàng)目建設(shè)的思路和發(fā)展成績(jī)給予肯定，認(rèn)為嘉峪關(guān)市抓重大項(xiàng)目促經(jīng)濟(jì)發(fā)展步履穩(wěn)健，抓工業(yè)項(xiàng)目促產(chǎn)業(yè)升級(jí)初見(jiàn)成效，抓文化旅游項(xiàng)目促結(jié)構(gòu)調(diào)整勢(shì)頭強(qiáng)勁，抓服務(wù)保障項(xiàng)目建設(shè)成效突出。

　　做大做優(yōu)項(xiàng)目，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　對(duì)嘉峪關(guān)市這樣一個(gè)老工業(yè)基地來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目建設(shè)始終是加快發(fā)展、富民強(qiáng)市的關(guān)鍵所在。為此，嘉峪關(guān)市依靠項(xiàng)目加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，依靠項(xiàng)目做大經(jīng)濟(jì)總量、做優(yōu)發(fā)展質(zhì)量。

　　來(lái)到投資約23億元的酒鋼1000萬(wàn)噸煤炭分質(zhì)利用項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)，幾座主體框架已經(jīng)完工的回轉(zhuǎn)爐頗有氣勢(shì)。

　　這個(gè)項(xiàng)目依托新疆廣匯能源股份公司的煤炭資源，通過(guò)干餾提質(zhì)、焦油加氫等先進(jìn)工藝，生產(chǎn)發(fā)電、冶金所需的提質(zhì)煤和清潔能源加氫燃料油，與酒鋼現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈形成多聯(lián)產(chǎn)發(fā)展模式，對(duì)嘉峪關(guān)市和酒鋼公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系構(gòu)建具有深遠(yuǎn)影響。項(xiàng)目規(guī)劃到2020年，實(shí)現(xiàn)年銷(xiāo)售收入450億元、利潤(rùn)40億元。

　　嘉峪關(guān)市緊盯產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，圍繞構(gòu)建千億級(jí)煤電冶加裝循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，按照依托骨干企業(yè)做大存量、挖掘比較優(yōu)勢(shì)培植增量、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條提升總量的思路，著力提高產(chǎn)業(yè)完整度和產(chǎn)品附加值，實(shí)施了一批補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目。鋁制品精深加工、光伏發(fā)電、裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。索通二期34萬(wàn)噸預(yù)焙陽(yáng)極項(xiàng)目即將投產(chǎn)，嘉酒風(fēng)電節(jié)能技改項(xiàng)目電解鋁工程投產(chǎn)，中威斯鋁制品精深加工、廣銀二期工業(yè)鋁模板項(xiàng)目加快實(shí)施，嘉西光伏產(chǎn)業(yè)園建成和在建規(guī)模達(dá)到1407兆瓦，被列為全省7個(gè)百萬(wàn)千瓦級(jí)光伏發(fā)電基地之一。

　　同時(shí)，嘉峪關(guān)市圍繞“打造千億園區(qū)、晉升國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)”的目標(biāo)，投資1.3億元對(duì)工業(yè)園區(qū)道路、供排水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行完善，不斷提升園區(qū)的產(chǎn)業(yè)承載能力，經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)兩年保持全省省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)首位，成為全國(guó)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、循環(huán)化改造示范和國(guó)家首批低碳試點(diǎn)園區(qū)。目前，園區(qū)建成國(guó)家級(jí)和省級(jí)技術(shù)中心、實(shí)驗(yàn)室、試點(diǎn)企業(yè)28個(gè)，研發(fā)了汽車(chē)車(chē)輪用鋼、電解鋁用預(yù)焙陽(yáng)極、高性能液體水泥助磨劑等一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，取得167項(xiàng)省級(jí)以上科技成果，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了有力支撐。

　　資料顯示，近年來(lái)嘉峪關(guān)市累計(jì)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目近800個(gè)，其中百億元以上4個(gè)，50億元以上14個(gè)，10億元以上42個(gè)，固定資產(chǎn)投資年均增速超過(guò)34%。

　　助力文化旅游融合，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　坐落于嘉峪關(guān)南市區(qū)，緊鄰討賴(lài)河南岸，背靠祁連雪山的觀禮古鎮(zhèn)，總投資25億元，項(xiàng)目以絲路文化和中西亞文化為淵源，以長(zhǎng)城文化為地緣文化，將文化融入項(xiàng)目，形成“禮主題”“藝術(shù)主題”及“禪主題”三大文化主題，以此打造全國(guó)著名的生態(tài)休閑區(qū)和旅游度假區(qū)，目前已完成投資6.6億元。

　　文化是城市發(fā)展的靈魂和內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。嘉峪關(guān)市堅(jiān)持文化以旅游為載體、旅游以文化為靈魂，推進(jìn)文化旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合，加快旅游休閑消費(fèi)型城市建設(shè)進(jìn)程。全市先后實(shí)施了方特歡樂(lè)世界、草湖國(guó)家濕地公園、觀禮古鎮(zhèn)、戈壁大峽谷地質(zhì)公園等文化旅游項(xiàng)目，投資規(guī)模超過(guò)200億元。

　　與深圳華強(qiáng)集團(tuán)合作建設(shè)的方特歡樂(lè)世界項(xiàng)目，今年“五一”正式開(kāi)園運(yùn)營(yíng)，目前已接待游客超過(guò)40萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)收入7000多萬(wàn)元。同時(shí)，這一項(xiàng)目還與嘉峪關(guān)關(guān)城共同構(gòu)成了“一古一今、一新一舊、一動(dòng)一靜”兩大旅游主體，形成了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互相支撐的旅游業(yè)發(fā)展新格局，有力帶動(dòng)了全市住宿、餐飲等第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，“方特效應(yīng)”初步顯現(xiàn)。在此基礎(chǔ)上，總投資28億元的嘉峪關(guān)絲綢之路文化博覽園近日將開(kāi)工建設(shè)，將于2017年5月開(kāi)園，屆時(shí)將與方特、關(guān)城共同形成文化旅游產(chǎn)業(yè)板塊的“三足鼎立”之勢(shì)。

　　文化與旅游“珠聯(lián)璧合”，傳統(tǒng)文化與時(shí)尚文化交相輝映，促進(jìn)了第三產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效。上半年，嘉峪關(guān)市文化產(chǎn)業(yè)完成增加值2.1億元，同比增長(zhǎng)23%；全市旅游接待人數(shù)達(dá)到198.5萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)38.9%；實(shí)現(xiàn)旅游收入12.7億元，同比增長(zhǎng)38.8%。第三產(chǎn)業(yè)完成投資34.7億元，同比增長(zhǎng)84.1%，比重由2011年的16.8%提高到34.1%，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用顯著增強(qiáng)。

　　嘉峪關(guān)市在堅(jiān)持工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和文化旅游融合“雙輪驅(qū)動(dòng)”的同時(shí)，著力優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)“重點(diǎn)項(xiàng)目綠色通道”制度，取消、調(diào)整行政審批事項(xiàng)88項(xiàng)，簡(jiǎn)化審批程序，平均審批時(shí)限由12天縮短至6天。鼓勵(lì)社會(huì)資本以PPP、特許經(jīng)營(yíng)等方式參與全市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。健全政銀企對(duì)接機(jī)制，支持企業(yè)發(fā)行債券。金融機(jī)構(gòu)為企業(yè)、項(xiàng)目直接融資175億元，同比增長(zhǎng)36.7%。同時(shí)，結(jié)合工作落實(shí)年、效能風(fēng)暴行動(dòng)，完善領(lǐng)導(dǎo)包抓項(xiàng)目機(jī)制，營(yíng)造良好的投資和項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。

　　保障改善民生，富民利民惠民

　　在加快發(fā)展過(guò)程中，嘉峪關(guān)市始終把保障改善民生放在首位，堅(jiān)持做實(shí)做細(xì)民生項(xiàng)目，真正用項(xiàng)目富民、利民、惠民。全面落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，全力辦好省、市惠民實(shí)事，3年來(lái)共投資6.4億元，實(shí)施了學(xué)前教育推進(jìn)工程、農(nóng)村學(xué)校建設(shè)工程、綠茵操場(chǎng)鋪裝工程、校舍安全改造工程等四大教育設(shè)施建設(shè)工程，新建、改造12所幼兒園、6所小學(xué)、5所初中和2所高中學(xué)校，消除中小學(xué)危房3.8萬(wàn)平方米，新建和維修加固校舍16.45萬(wàn)平方米等一批涉及群眾切身利益的民生項(xiàng)目。

　　今年除繼續(xù)實(shí)施四大工程外，還新增南市區(qū)醫(yī)院一期工程、市中醫(yī)院建設(shè)等項(xiàng)目。推進(jìn)“鄉(xiāng)村舞臺(tái)”建設(shè)，建成了10家民間博物館和美術(shù)館，培育了“雄關(guān)大舞臺(tái)”等群眾性文化活動(dòng)品牌，城鄉(xiāng)文化更加繁榮。持續(xù)關(guān)注困難弱勢(shì)群體，200戶(hù)重度殘疾人家庭無(wú)障礙設(shè)施改造順利推進(jìn)，社會(huì)福利院、農(nóng)村中心敬老院、兒童福利院聯(lián)建項(xiàng)目即將投入使用。實(shí)行公租房和廉租房“兩房并軌”，新建的156套公共租賃住房4月份開(kāi)工建設(shè)。投資2.1億元的惠民街棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目正在進(jìn)行主體施工。今年計(jì)劃新建的6個(gè)城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)、10個(gè)體育健身中心已全部開(kāi)工。

　　同時(shí)，嘉峪關(guān)市持之以恒加強(qiáng)生態(tài)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年新增和改造綠地213公頃，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到39%，人均公共綠地面積達(dá)到36.3平方米。堅(jiān)持用活水資源、巧做水文章，實(shí)施了討賴(lài)河環(huán)境治理、“兩湖一河”生態(tài)治理等項(xiàng)目，人均水域面積達(dá)到27平方米。加大污染治理和節(jié)能減排力度，投入3億多元實(shí)施了重點(diǎn)行業(yè)脫硫脫硝、除塵改造等24項(xiàng)污染減排項(xiàng)目，全市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到73.1%，城市功能品質(zhì)得到提升。