重慶市以武陵山、秦巴山“片區(qū)扶貧”開發(fā)為重點(diǎn)，按照“區(qū)域發(fā)展帶動(dòng)扶貧攻堅(jiān)，扶貧攻堅(jiān)推動(dòng)區(qū)域發(fā)展”的思路，一方面堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，啟動(dòng)實(shí)施了涉及交通、水利、能源等行業(yè)的100多個(gè)跨區(qū)縣項(xiàng)目建設(shè)，提高貧困地區(qū)“造血”功能；另一方面，堅(jiān)持大小片區(qū)聯(lián)動(dòng)，通過實(shí)施高山生態(tài)扶貧搬遷、發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)等系列舉措，實(shí)施小片區(qū)連片扶貧開發(fā)

　　8月中旬，記者來到位于三峽庫區(qū)的重慶云陽縣。驅(qū)車從縣城出發(fā)，1個(gè)多小時(shí)后來到地處渝鄂交界的云陽縣清水土家族自治鄉(xiāng)。這里是當(dāng)?shù)匚ㄒ坏纳贁?shù)民族自治鄉(xiāng)，也是全縣的重點(diǎn)貧困地區(qū)。

　　在歧山村見到村民陳令時(shí)，他剛剛從山下采購了一些食材回到村里。盡管位置偏遠(yuǎn)，但23歲的陳令卻說現(xiàn)在日子過得“有盼頭、有干勁”。為啥？原來，兩年前，在政府的幫扶下，他們一家6口人從海拔1000多米的高山上搬到了距離龍缸風(fēng)景區(qū)不到2公里的移民安置點(diǎn)，并經(jīng)營起農(nóng)家樂。

　　“兩層樓，十幾間房，節(jié)假日的時(shí)候一天的食宿收入能到5000元，去年一年的純利潤大概是10多萬元?！标惲钏懔怂阗~，開心地笑了。記者了解到，在清水鄉(xiāng)，像陳令這樣實(shí)現(xiàn)搬遷脫貧的農(nóng)戶目前共有50戶，改變他們生活的正是縣里大力實(shí)施的小片區(qū)連片扶貧開發(fā)。

　　云陽縣扶貧辦副主任李顯平告訴記者，近年來，依托龍缸風(fēng)景區(qū)，該縣把清水、蔈草、鳳鳴、寶坪4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃為江南鄉(xiāng)村旅游片區(qū)，打破行政區(qū)劃限制，在片區(qū)內(nèi)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、高山生態(tài)扶貧搬遷、特色產(chǎn)業(yè)培育等一批項(xiàng)目建設(shè)，片區(qū)內(nèi)16個(gè)貧困村已經(jīng)實(shí)現(xiàn)整村脫貧，有14萬農(nóng)民受益。

　　云陽縣并不是重慶唯一實(shí)施小片區(qū)扶貧開發(fā)的區(qū)縣。在重慶，武陵山、秦巴山橫貫渝東南、渝東北地區(qū)，其中納入國家扶貧片區(qū)規(guī)劃的就有12個(gè)區(qū)縣。

　　近年來，重慶市以武陵山、秦巴山“片區(qū)扶貧”開發(fā)為重點(diǎn)，按照“區(qū)域發(fā)展帶動(dòng)扶貧攻堅(jiān)，扶貧攻堅(jiān)推動(dòng)區(qū)域發(fā)展”的思路，一方面堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，啟動(dòng)實(shí)施了涉及交通、水利、能源等行業(yè)的100多個(gè)跨區(qū)縣項(xiàng)目建設(shè)，不斷提高貧困地區(qū)“造血”功能；另一方面，堅(jiān)持大小片區(qū)聯(lián)動(dòng)，通過實(shí)施高山生態(tài)扶貧搬遷、發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)等系列舉措，以小片區(qū)開發(fā)帶動(dòng)大片區(qū)攻堅(jiān)。

　　據(jù)了解，從2012年開始，重慶市在武陵山和秦巴山兩大片區(qū)扶貧攻堅(jiān)框架下，選擇了18個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)區(qū)縣，將資源稟賦相似、地理位置相鄰的多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃為1個(gè)小片區(qū)，集中3年時(shí)間，每個(gè)片區(qū)投入財(cái)政扶貧資金1200萬元左右，帶動(dòng)區(qū)縣整合專項(xiàng)投入3億元以上，推進(jìn)以特色優(yōu)勢(shì)扶貧產(chǎn)業(yè)為核心的片區(qū)建設(shè)。據(jù)了解，重慶18個(gè)扶貧攻堅(jiān)小片區(qū)共涉及18個(gè)區(qū)縣74個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)678個(gè)村，其中貧困村238個(gè)。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至2014年底，18個(gè)扶貧小片區(qū)累計(jì)投入資金103億元，完成項(xiàng)目建設(shè)1135個(gè)，區(qū)內(nèi)農(nóng)民人均純收入從2011年的5120元增長到2014年的8850元，年均增長20%。

　　以城口縣大巴山小片區(qū)為例，通過實(shí)施高山生態(tài)扶貧搬遷、農(nóng)村飲水等工程，這一片區(qū)農(nóng)戶集中居住率達(dá)80%以上，區(qū)內(nèi)行政村通暢率達(dá)80%，修建山坪塘12口，90%以上的農(nóng)戶解決了飲水難題。

　　重慶還整合各方資源投向片區(qū)攻堅(jiān)，建立了以財(cái)政專項(xiàng)資金為牽引，行業(yè)部門、信貸資金、東西協(xié)作、社會(huì)力量共同參與的扶貧投入機(jī)制。記者了解到，重慶市級(jí)涉農(nóng)資金的65%、市級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的65%、農(nóng)業(yè)和移民等涉農(nóng)培訓(xùn)資金的60%均用于18個(gè)貧困區(qū)縣。據(jù)測(cè)算，市級(jí)相關(guān)部門每年投入18個(gè)重點(diǎn)區(qū)縣的資金達(dá)650億元以上。

　　現(xiàn)階段，重慶市扶貧開發(fā)工作進(jìn)入攻堅(jiān)克難沖刺期。在7月初召開的重慶市扶貧攻堅(jiān)工作會(huì)議上，重慶市委、市政府將全市扶貧攻堅(jiān)時(shí)間節(jié)點(diǎn)鎖定在2017年底基本完成、2018年“打掃戰(zhàn)場(chǎng)”，實(shí)現(xiàn)全市14個(gè)國家級(jí)扶貧工作重點(diǎn)區(qū)縣和4個(gè)市級(jí)扶貧工作重點(diǎn)區(qū)縣全部“摘帽”、1919個(gè)貧困村全部整村脫貧、165.9萬貧困群眾全部越過扶貧標(biāo)準(zhǔn)線。