中新網(wǎng)蘭州8月17日電 (徐雪)8月17日，甘肅省政府在蘭州舉辦了“甘肅省首屆政府和社會資本合作(PPP)項(xiàng)目簽約暨推介會”。40個項(xiàng)目在此間進(jìn)行了集中簽約，總投資1394億元。

　　甘肅省委常委、常務(wù)副省長咸輝介紹，這次簽約暨推介會既是對甘肅省政府和社會資本合作項(xiàng)目的推介，也是甘肅省在公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域推進(jìn)PPP模式的動員會，標(biāo)志著甘肅PPP模式進(jìn)入加快發(fā)展的新階段。

　　為了加快這種模式的推廣，甘肅省從基礎(chǔ)入手，省發(fā)改委、省財(cái)政廳加快建立PPP項(xiàng)目動態(tài)儲備庫。去年6月和今年4月，已經(jīng)分兩批向社會公布了260個鼓勵社會資本參與建設(shè)營運(yùn)的項(xiàng)目，總投資5117億元。近期，又征集儲備了一批PPP項(xiàng)目，連同已推出的260個項(xiàng)目，全省PPP項(xiàng)目總數(shù)達(dá)到300個。

　　會上，甘肅官方從PPP項(xiàng)目庫中篩選了120個前期工作基礎(chǔ)扎實(shí)、投資回報(bào)預(yù)期較好的項(xiàng)目，重點(diǎn)向社會投資方進(jìn)行推介。這120個項(xiàng)目總投資3318億元，擬引進(jìn)社會投資1276億元，涵蓋交通、水利、市政、公共服務(wù)等多個領(lǐng)域。

　　咸輝說，這些項(xiàng)目是按照“推大、推優(yōu)、推落地”的原則，優(yōu)先選擇的能夠吸引社會資本、簽約落地可能性大、能打造成示范、可在全省復(fù)制推廣的項(xiàng)目，具有行業(yè)領(lǐng)域、項(xiàng)目類型的代表性。我們希望通過這些項(xiàng)目的試點(diǎn)，為今后更為廣泛地應(yīng)用PPP模式積累經(jīng)驗(yàn)、提供示范。

　　“在有關(guān)社會投資方、金融機(jī)構(gòu)、政府部門和建設(shè)單位的共同努力下，有40個項(xiàng)目已達(dá)成PPP合作協(xié)議，總投資1394億元，今天進(jìn)行集中簽約?！备拭C省發(fā)展改革委主任周強(qiáng)介紹，其中，交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目17項(xiàng)，總投資1293億元，擬引進(jìn)社會投資708億元；市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目10項(xiàng)，總投資21億元，擬引進(jìn)社會投資11億元；水利生態(tài)設(shè)施項(xiàng)目6項(xiàng)，總投資34億元，擬引進(jìn)社會投資13億元；公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目3項(xiàng)，總投資15億元，擬引進(jìn)社會投資6億元；其它項(xiàng)目4項(xiàng)，總投資31億元，擬引進(jìn)社會投資12億元。

　　咸輝說，今年以來，省政府出臺《關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵社會投資的實(shí)施意見》，提出農(nóng)業(yè)水利、市政基礎(chǔ)設(shè)施、交通等7個重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新投融資機(jī)制、鼓勵社會資本投資的38項(xiàng)具體意見和措施，著力解決社會資本“進(jìn)不來”和“不愿進(jìn)”的問題。省發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于開展政府和社會資本合作的實(shí)施意見》，明確了政府和社會資本合作的項(xiàng)目范圍及模式，提出了工作機(jī)制和保障政策。

　　咸輝表示，甘肅屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，但同時(shí)具有明顯的后發(fā)優(yōu)勢，在公共服務(wù)體系、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域具有廣闊的投資空間。對甘肅省來講，加快推廣運(yùn)用PPP模式是緩解政府投資壓力的需要，是加快社會資本發(fā)展的需要，是提升公共服務(wù)水平的需要。

　　咸輝表示，甘肅將按照“重諾履約、公開透明、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的原則，進(jìn)一步完善金融體制與金融市場，降低項(xiàng)目融資成本，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化服務(wù)，增強(qiáng)合作雙方信任度，進(jìn)一步推進(jìn)公私合作關(guān)系立法，穩(wěn)定公私雙方行為預(yù)期，為PPP項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營提供全方位的服務(wù)和保障，確保社會資本獲得合理的、長期的收益。

　　PPP(Public-Private-Partnership)，是指政府為增強(qiáng)公共產(chǎn)品和服務(wù)供給能力、提高供給效率，通過特許經(jīng)營、購買服務(wù)、股權(quán)合作等方式，與社會資本建立的利益共享、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)及長期合作關(guān)系。(完)