浦東市民中心注冊(cè)大廳時(shí)常人頭攢動(dòng)，近日來(lái)辦理創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新事宜的人們被新添置的“O&K”標(biāo)志所吸引?！啊甇’代表好，‘K’代表快?！惫ぷ魅藛T表示，從即日起，面對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件無(wú)明文規(guī)定的新情況、新要求，窗口工作人員不能說(shuō)“不”，要想著怎么又好又快地辦。在“O&K”精神的鼓舞下，浦東近日發(fā)布助力市場(chǎng)準(zhǔn)入“雙十條”，在全國(guó)首創(chuàng)簡(jiǎn)易注銷程序、律師事務(wù)所辦公場(chǎng)所作為企業(yè)住所登記等一大批政策措施，其中許多靈感，正是來(lái)自窗口在受理市場(chǎng)主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求時(shí)遇到并敢于迎接的各種挑戰(zhàn)。

　　全國(guó)首開(kāi)“簡(jiǎn)易注銷”程序

　　商事制度改革讓許多市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體享受到了準(zhǔn)入的便利，但要退出市場(chǎng)，卻沒(méi)那么容易。以往企業(yè)注銷，一般需要提交6份材料，相關(guān)公告滿45日后才可辦理注銷登記。不少負(fù)責(zé)人“嫌麻煩”，索性扔下公司不管，公司就成了不開(kāi)展業(yè)務(wù)也不按時(shí)公示年報(bào)的“僵尸企業(yè)”。

　　作為全國(guó)四個(gè)“簡(jiǎn)易注銷”改革試點(diǎn)區(qū)域之一，浦東率先開(kāi)辟“簡(jiǎn)易注銷”通道，“雙十條”允許設(shè)立不滿三年、未開(kāi)業(yè)或無(wú)債權(quán)債務(wù)且未被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的有限公司、合伙企業(yè)合法而快速地退出市場(chǎng)。他們申請(qǐng)注銷時(shí)，無(wú)需進(jìn)行清算組備案、清算及登報(bào)公告，只要交申請(qǐng)書、委托書和營(yíng)業(yè)執(zhí)照3份材料，并依托企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示即可。

　　“公示10個(gè)工作日后，公司就注銷掉了，足足省掉一個(gè)月?！笔准以圏c(diǎn)“簡(jiǎn)易注銷”的上海瑞旅投資管理有限公司法定代表人丁建強(qiáng)表示，公司今年6月設(shè)立，因所從事行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)變大，決定放棄。但如果扔著公司不管，3年不公示年報(bào)將被“拉黑”，自己作為企業(yè)法人也將被視為失信者而處處受限，現(xiàn)在快速注銷后，就能重新開(kāi)始了。

　　不租場(chǎng)所也能集中登記

　　陸家嘴腹地，寸土寸金。對(duì)初創(chuàng)企業(yè)而言，啟動(dòng)資金有限，要在陸家嘴租個(gè)辦公場(chǎng)所作為企業(yè)住所登記，難堪重負(fù)。

　　為此，“雙十條”放寬住所登記條件，允許在浦東從事不擾民、不影響周邊環(huán)境和公共安全經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)，可以在鎮(zhèn)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)指定的場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行集中登記，房屋所有權(quán)人無(wú)需再行分割房屋室號(hào)。截至上個(gè)月底，陸家嘴、張江、金橋等地已有6個(gè)集中登記地開(kāi)始運(yùn)行，登記注冊(cè)企業(yè)310戶。

　　放寬住所登記條件同時(shí)，浦東還簡(jiǎn)化了住所登記材料，進(jìn)一步為企業(yè)準(zhǔn)入提速?！半p十條”規(guī)定，以租賃房屋為住所的，租賃房屋的出租人可將房屋產(chǎn)權(quán)證及房屋使用情況事先交至企業(yè)登記機(jī)關(guān)備案。經(jīng)備案的場(chǎng)地，租賃合同為使用證明，申請(qǐng)人可免于提交房屋產(chǎn)權(quán)證。

　　律所可作企業(yè)住所登記

　　集中登記雖然解除了企業(yè)為登記注冊(cè)要租用實(shí)體辦公場(chǎng)所的負(fù)擔(dān)，然而還有企業(yè)覺(jué)得不“解渴”：由于政策普及尚需時(shí)日，許多人不了解，要是自己營(yíng)業(yè)執(zhí)照上的企業(yè)住所和其他幾十家甚至幾百家企業(yè)的一模一樣，且這個(gè)住所地處偏遠(yuǎn)，談生意時(shí)就可能讓人誤以為是“虛擬公司”、“空殼公司”。

　　有沒(méi)有可能，讓集中登記地變得“高大上”且具有相當(dāng)?shù)墓帕?？浦東再開(kāi)內(nèi)地先河，“雙十條”創(chuàng)設(shè)性地“允許自貿(mào)區(qū)內(nèi)律師事務(wù)所將其辦公場(chǎng)所作為企業(yè)住所進(jìn)行登記”。浦東新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)陳彥峰介紹說(shuō)，將律師事務(wù)所作為集中登記地注冊(cè)公司，是國(guó)際通行規(guī)則，香港就有以律所作為企業(yè)通訊及法律文書送達(dá)地址的成熟經(jīng)驗(yàn)。隨著自貿(mào)區(qū)法務(wù)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，一大批地段好、實(shí)力雄厚的律所涌現(xiàn)，浦東鼓勵(lì)他們對(duì)接國(guó)際規(guī)則，成為最優(yōu)質(zhì)且具有公信力的企業(yè)集中登記地，從而大幅拓展自貿(mào)區(qū)市場(chǎng)主體的虛擬生存空間?！拔覀冇行判膶?shí)現(xiàn)政府、企業(yè)和律所三方共贏?！蓖β蓭熓聞?wù)所合伙人劉赟春表示，對(duì)企業(yè)而言，律所除了可以解決其住所登記難題，還可以提供商務(wù)秘書、投資規(guī)劃、法律協(xié)助等全程跟蹤式服務(wù)。另一方面，出于對(duì)自身信譽(yù)的保護(hù)，律所會(huì)對(duì)來(lái)登記的企業(yè)進(jìn)行審核，并關(guān)注其后續(xù)發(fā)展，一定程度上也可作為政府事中事后監(jiān)管力量的延伸。