日前，歐元區(qū)19個(gè)成員國財(cái)長在布魯塞爾舉行特別會(huì)議，討論并批準(zhǔn)了希臘與國際債權(quán)人（歐盟委員會(huì)、歐洲央行和國際貨幣基金組織）于8月12日達(dá)成的第三輪希臘救助計(jì)劃。根據(jù)計(jì)劃，國際債權(quán)人在今后3年中將向希臘提供總額為860億歐元的救助貸款，第一筆向希臘發(fā)放的救助貸款金額為230億歐元，將于8月20日前到位。作為回報(bào)，希臘政府必須以更嚴(yán)苛的改革換取救助貸款。

　　新救助協(xié)議令歐盟領(lǐng)導(dǎo)人深深松了口氣。歐盟委員會(huì)主席容克表示，過去6個(gè)月是困難的，不僅考驗(yàn)了決策者的耐性，而且也考驗(yàn)了公民的耐性。歐元集團(tuán)今天傳出了明確信息：希臘現(xiàn)在與將來都是歐元區(qū)成員國。歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)歐元和社會(huì)對(duì)話的副主席東布羅夫斯基斯指出，今天的協(xié)議消除了困擾希臘和歐元區(qū)的不確定性。歐元集團(tuán)主席戴塞爾布洛姆認(rèn)為，希臘按要求認(rèn)真實(shí)施改革將使其重回可持續(xù)增長軌道。

　　根據(jù)新救助計(jì)劃，希臘將著手進(jìn)行包括公共機(jī)構(gòu)管理改革、社會(huì)福利體制改革、逐步減少提前退休現(xiàn)象、加強(qiáng)打擊金融犯罪力度、放寬能源規(guī)定、降低藥品稅收、減少對(duì)農(nóng)民稅收優(yōu)惠和改革海運(yùn)稅收等在內(nèi)的多項(xiàng)優(yōu)先改革。希臘基本財(cái)政盈余比例目標(biāo)在2016年、2017年和2018年將分別提高到0.5%、1.75%和3.5%。此外，希臘政府還將會(huì)加快私有化進(jìn)程。希臘政府同意向獨(dú)立信托基金轉(zhuǎn)入價(jià)值500億歐元的國有資產(chǎn)，信托基金通過私有化等方式使這部分國有資產(chǎn)貨幣化，其中250億歐元用于償還債務(wù)，其余部分用于希臘銀行資本重組和相關(guān)投資。

　　希臘新救助計(jì)劃仍需得到歐元區(qū)成員國議會(huì)的批準(zhǔn)。芬蘭議會(huì)已于8月13日批準(zhǔn)了希臘新援助計(jì)劃，成為歐元區(qū)第一個(gè)對(duì)新救助方案開綠燈的成員國。政經(jīng)界人士認(rèn)為，鑒于德國議會(huì)將于8月18日或19日就希臘新救助計(jì)劃舉行投票并發(fā)出積極信號(hào)，所以歐元區(qū)其他成員國議會(huì)預(yù)計(jì)會(huì)批準(zhǔn)希臘新救助計(jì)劃。

　　盡管如此，歐盟仍需要處理其他一些棘手問題。首先是IMF在其提出的希臘債務(wù)減免要求未得到滿足之前，是否仍繼續(xù)參與新一輪救助計(jì)劃。戴塞爾布洛姆表示，IMF和歐盟必須在如何解決希臘債務(wù)可持續(xù)性問題上達(dá)成共識(shí)。歐洲穩(wěn)定機(jī)制總裁雷格林表示，歐洲穩(wěn)定機(jī)制向希臘發(fā)放的資金可能會(huì)低于860億歐元，希望IMF提供貸款。IMF提出，希臘債務(wù)已不可持續(xù)，希臘僅靠自身努力不能恢復(fù)債務(wù)的可持續(xù)性，因此歐元區(qū)其他成員國須提供遠(yuǎn)超出當(dāng)前考慮范圍的債務(wù)減免。IMF只有在歐盟同意減免希臘債務(wù)之后才會(huì)考慮向希臘提供新的救助貸款。不過，德國迄今仍未在希臘債務(wù)減免問題上作出讓步，這加大了新救助計(jì)劃實(shí)施的不確定性。

　　其次，新一輪救助計(jì)劃可能會(huì)對(duì)希臘政壇帶來沖擊。新救助計(jì)劃雖在希臘議會(huì)獲得多數(shù)議員的支持通過，但這場(chǎng)投票卻暴露了執(zhí)政黨激進(jìn)左派聯(lián)盟內(nèi)部分歧加深的弊病。在齊普拉斯所屬的激進(jìn)左翼聯(lián)盟中，43名議員投下了反對(duì)或棄權(quán)票。激進(jìn)左翼聯(lián)盟內(nèi)部的強(qiáng)硬派人士批評(píng)齊普拉斯向國際債權(quán)人投降，違背當(dāng)初競(jìng)選時(shí)的承諾。齊普拉斯表示要在希臘議會(huì)再舉行一次對(duì)現(xiàn)政府的信任投票。屆時(shí)，他將根據(jù)信任投票結(jié)果來決定下一步措施。如在信任投票中投反對(duì)或棄權(quán)票的執(zhí)政黨議員人數(shù)超過43名，齊普拉斯的執(zhí)政地位就會(huì)受到威脅。他可能會(huì)選擇提前進(jìn)行議會(huì)選舉。如若如此，希臘必將陷入幾個(gè)月的政治動(dòng)蕩，落實(shí)第三輪救助計(jì)劃之路將不再平坦。