新華社北京8月12日電（記者白陽）國務(wù)院法制辦12日發(fā)布《融資擔(dān)保公司管理?xiàng)l例（征求意見稿）》。意見稿強(qiáng)化了對融資擔(dān)保公司的源頭管理，并明確：融資擔(dān)保公司或其分支機(jī)構(gòu)自取得經(jīng)營許可證之日起，無正當(dāng)理由連續(xù)一年以上未經(jīng)營融資擔(dān)保業(yè)務(wù)的，將由監(jiān)管部門繳回其經(jīng)營許可證。

　　據(jù)悉，我國融資擔(dān)保業(yè)近年來發(fā)展迅猛，截至2014年12月，全國共有融資擔(dān)保公司2898家，在保余額2.74萬億元。為促進(jìn)融資擔(dān)保業(yè)健康發(fā)展，國務(wù)院法制辦在中國銀監(jiān)會等部門提交的送審稿基礎(chǔ)上，廣泛征求了地方政府、企業(yè)等各方意見，發(fā)布了該征求意見稿。

　　意見稿強(qiáng)化了對融資擔(dān)保公司的源頭管理。意見稿規(guī)定，設(shè)立融資擔(dān)保公司，應(yīng)當(dāng)經(jīng)監(jiān)督管理部門依法批準(zhǔn)。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，未經(jīng)批準(zhǔn)的任何單位和個人，不得經(jīng)營融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，不得在名稱中使用融資擔(dān)保字樣。

　　意見稿指出，融資擔(dān)保公司的實(shí)繳注冊資本不得低于2000萬元人民幣；在融資擔(dān)保公司持有5％以上股權(quán)的股東，應(yīng)具有良好信用記錄，近三年無違法違規(guī)記錄。

　　根據(jù)意見稿，融資擔(dān)保公司須對擔(dān)保責(zé)任和資產(chǎn)實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)分類管理，融資擔(dān)保余額原則上不得超過其凈資產(chǎn)的10倍，不得為其控股股東和實(shí)際控制人提供融資擔(dān)保。

　　監(jiān)管部門將建立融資擔(dān)保公司監(jiān)管評價(jià)體系和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對融資擔(dān)保公司的現(xiàn)場監(jiān)管和現(xiàn)場檢查，并會同有關(guān)部門建立健全融資擔(dān)保突發(fā)事件的處置機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案。

　　有關(guān)人士和部門可在9月12日前，登錄中國政府法制信息網(wǎng)（http：／／www.chinalaw.gov.cn），對意見稿提出意見或建議。