一面是依靠拼成本、拼資源的傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)正在削弱，一面是高水平“引進(jìn)來(lái)”和大規(guī)?！白叱鋈ァ钡膬?nèi)外雙輪驅(qū)動(dòng)新趨勢(shì)的出現(xiàn)，我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)已呈重大轉(zhuǎn)變。為了適應(yīng)新的形勢(shì)，今年以來(lái)，我國(guó)推出了一系列對(duì)外開(kāi)放改革措施，正在構(gòu)建全方位對(duì)外開(kāi)放新格局，實(shí)施新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放。

　　對(duì)外開(kāi)放“末梢”變“前沿”

　　青海藏羊地毯集團(tuán)正計(jì)劃在新疆霍爾果斯口岸建立分撥中心，以擴(kuò)大中亞等地區(qū)的藏毯出口?！扒嗪Ｎ鲗幾怨攀翘妻诺篮?a href="http://app.www.zhonghuixigou.com/stock/cate/detail.php?symbol=400129463" target="_blank" title="絲綢之路 400129463">絲綢之路的交匯點(diǎn)，‘一帶一路’建設(shè)給企業(yè)帶來(lái)新的發(fā)展良機(jī)?！痹摷瘓F(tuán)總經(jīng)理馬新民說(shuō)。

　　據(jù)馬新民介紹，新疆霍爾果斯口岸分撥中心建成后，企業(yè)的中低端機(jī)織毯銷(xiāo)量會(huì)大幅增加，中亞、南亞市場(chǎng)至少可以提高30％的出口量。

　　我國(guó)中西部地區(qū)在對(duì)外開(kāi)放中一直處于“末梢”，“一帶一路”建設(shè)使我國(guó)對(duì)外開(kāi)放格局發(fā)生重大變化，國(guó)際航運(yùn)、跨洲鐵路的延伸，將中西部?jī)?nèi)陸變?yōu)閷?duì)外開(kāi)放的新前沿。

　　今年3月28日，我國(guó)公布《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》。有了這一國(guó)家“頂層設(shè)計(jì)”，各省市積極行動(dòng)，企業(yè)有了新的指引，形成了中西部擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的新熱點(diǎn)。

　　同時(shí)，在擴(kuò)大內(nèi)陸、延邊的開(kāi)放方面，中央提出的促進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，也將形成長(zhǎng)江中上游的新增長(zhǎng)點(diǎn)，有利于促進(jìn)我國(guó)內(nèi)陸地區(qū)的對(duì)外開(kāi)放進(jìn)程。

　　商務(wù)部研究院院長(zhǎng)霍建國(guó)說(shuō)，我國(guó)倡議建立的“絲路基金”和“亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行”獲得了亞洲及世界上眾多國(guó)家的認(rèn)可和支持，擴(kuò)大了我國(guó)的國(guó)際影響力。

　　制度創(chuàng)新助力對(duì)外開(kāi)放

　　一架波音737－800客機(jī)日前降落在廈門(mén)高崎國(guó)際機(jī)場(chǎng)——福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門(mén)片區(qū)，首架融資租賃飛機(jī)落戶(hù)廈航。據(jù)福建自貿(mào)辦介紹，目前廈門(mén)片區(qū)已為廈航引進(jìn)了8架飛機(jī)，境外融資6．4億美元，并引進(jìn)多家境內(nèi)外知名融資租賃公司入駐。

　　正是借鑒此前上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，廈門(mén)開(kāi)始探索開(kāi)展飛機(jī)融資租賃這項(xiàng)集貿(mào)易和金融于一體的綜合性金融業(yè)務(wù)。

　　為實(shí)施新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放，我國(guó)于今年4月20日進(jìn)一步擴(kuò)展上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的范圍，并且在廣東、天津、福建再新設(shè)3個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，以加強(qiáng)對(duì)比試驗(yàn)和互補(bǔ)試驗(yàn)，通過(guò)試驗(yàn)的多樣性驗(yàn)證制度創(chuàng)新，通過(guò)措施扶植推廣的可行性來(lái)建設(shè)更多改革開(kāi)放的試驗(yàn)田。

　　商務(wù)部外資司司長(zhǎng)唐弘文介紹說(shuō)，廣東、天津、福建3個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)自?huà)炫埔詠?lái)，在推進(jìn)投資管理制度、貿(mào)易監(jiān)管模式、金融制度和事中事后監(jiān)管制度等方面加大了創(chuàng)新力度，提出了建立行政咨詢(xún)體系、審管分離、審批歸口和政府職能社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化等創(chuàng)新做法，加速提高了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的開(kāi)發(fā)水平。

　　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是改革開(kāi)放的試驗(yàn)田，根據(jù)4個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)定位及其對(duì)外開(kāi)放情況，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）》，商務(wù)部配套印發(fā)了《自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資備案管理辦法（試行）》。這份統(tǒng)一適用于4個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的外商投資負(fù)面清單，提升了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的開(kāi)放度和透明度，以制度創(chuàng)新拓展了我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的空間。

　　商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，自外商投資備案管理辦法試行兩個(gè)月以來(lái)，通過(guò)備案新設(shè)外商投資企業(yè)1228家，吸收合同外資779家?！白再Q(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)展，將在較大空間范圍內(nèi)更好地檢驗(yàn)相關(guān)改革開(kāi)放措施的實(shí)施效果以及復(fù)制推廣的可行性，為全面深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放進(jìn)一步探索新途徑、積累新經(jīng)驗(yàn)。”商務(wù)部研究院副院長(zhǎng)李光輝說(shuō)。

　　營(yíng)造更加開(kāi)放透明營(yíng)商環(huán)境

　　沃爾瑪近日宣布已收購(gòu)1號(hào)店余下49％的股權(quán)，全資控股這家發(fā)展迅速的電子商務(wù)公司。同時(shí)，沃爾瑪天津配送中心二期項(xiàng)目，即沃爾瑪在中國(guó)北方的配送中心，建成投入使用，這家世界零售巨頭正在深耕中國(guó)市場(chǎng)，謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

　　沃爾瑪在電商領(lǐng)域加大投資，是外商投資繼續(xù)青睞中國(guó)市場(chǎng)的一個(gè)縮影，也反映了我國(guó)在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域擴(kuò)大開(kāi)放取得的積極進(jìn)展。

　　我國(guó)吸引外資由以往以制造業(yè)為主的格局正在轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑?wù)業(yè)為主。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，服務(wù)業(yè)吸收外資增長(zhǎng)23．6％，在全國(guó)吸收外資總量中所占比重上升到63．5％，成為我國(guó)吸收外資的主要增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　為促進(jìn)外商投資、進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，今年3月，我國(guó)發(fā)布《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2015年修訂）》，限制類(lèi)條目從2011年版《目錄》79條減少到38條。在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域取消或放寬了電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營(yíng)、支線(xiàn)鐵路、地鐵、輕軌、海上運(yùn)輸、演出場(chǎng)所等股比要求?！爸袊?guó)雙向投資在2014年首次接近平衡，新一輪改革開(kāi)放要求中國(guó)用全球視野進(jìn)行資源配置。”國(guó)家發(fā)改委學(xué)術(shù)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)張燕生說(shuō)。當(dāng)前全球區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化格局正在發(fā)生變化，中國(guó)需要為外商投資創(chuàng)造更加開(kāi)放、透明的營(yíng)商環(huán)境，引入新資本、人才、技術(shù)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。