議論風(fēng)生

　　當(dāng)?shù)卣淖龇m然并沒有明顯違法，但是，不知會(huì)捐贈(zèng)方就鳩占鵲巢，還將捐贈(zèng)方的石碑損毀，表現(xiàn)了對(duì)捐贈(zèng)方的不尊重。這樣的行為，或?qū)⑶袛辔磥斫邮苌鐣?huì)捐助的可能。

　　1998年張北地震后，香港文匯報(bào)在河北省尚義縣套里莊鄉(xiāng)捐贈(zèng)建起一座教學(xué)樓。在使用13年后，其所在的文匯中學(xué)因政策被撤銷，該樓改頭換面后變成了套里莊鄉(xiāng)政府辦公樓。

　　援建學(xué)校一直是捐贈(zèng)方最喜歡的一種模式，簡單、直接、易見效。然而，持續(xù)下降的生育率和農(nóng)村人口進(jìn)入城市的沖擊，農(nóng)村地區(qū)的學(xué)齡人口持續(xù)下降。在大量中小學(xué)撤銷合并以后。大量的教學(xué)樓在實(shí)質(zhì)上無法繼續(xù)投入教學(xué)所用，這就帶來了一大批廢棄的捐贈(zèng)校舍問題。

　　從捐贈(zèng)的法律關(guān)系上來說，學(xué)校捐贈(zèng)以后，所有權(quán)移交給了被捐贈(zèng)方。但是出于對(duì)捐贈(zèng)方的善意尊重，如果被捐贈(zèng)方突然間不再需要這筆捐助，或者捐贈(zèng)物品按照法定折舊該報(bào)廢了，捐贈(zèng)合同中如果有約定，就按照合同中的約定來處理。如果捐贈(zèng)合同中約定過教學(xué)樓未來的使用方向，而套里莊鄉(xiāng)違反了規(guī)定，政府自身應(yīng)該積極改正錯(cuò)誤。如果不然，捐贈(zèng)方可以提起訴訟，要求整改。

　　但考慮到文匯報(bào)和套里莊鄉(xiāng)的捐贈(zèng)發(fā)生在1998年，學(xué)齡兒童減少的問題還沒有大規(guī)模爆發(fā)，13年以后學(xué)校被撤銷的事情，確實(shí)屬于難以預(yù)見的不可抗力，合同中除了原則性條款以外，不太有可能約定到如此細(xì)節(jié)的變化。

　　這所教學(xué)樓的捐贈(zèng)屬于前任政府的行為，現(xiàn)任政府雖然從法律上繼承了捐贈(zèng)關(guān)系，但是在行為上明顯缺乏對(duì)于捐贈(zèng)人的那種感激。這所教學(xué)樓作為當(dāng)?shù)刈詈玫慕ㄖ?，現(xiàn)任政府或許覺得人不知鬼不覺地占用了，還是廢物利用。

　　這些不可抗拒的時(shí)代變遷，只要給出合理解釋，捐贈(zèng)方不會(huì)不理解。鄉(xiāng)政府不知會(huì)捐贈(zèng)方就鳩占鵲巢，還將捐贈(zèng)方的石碑損毀，表現(xiàn)了對(duì)捐贈(zèng)方的不尊重。這樣的行為，或?qū)⑶袛辔磥斫邮苌鐣?huì)捐助的可能。

　　這事固然有違道義，卻無形中提出了一個(gè)新的閑置教學(xué)樓解決思路。在貧困地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，空置的校舍也很難轉(zhuǎn)作商業(yè)用途，對(duì)主管的教育局而言，也是個(gè)令人頭痛的難題。而近年來建設(shè)的學(xué)校大多建筑質(zhì)量還不錯(cuò)，單純廢棄顯得可惜，如果將其出租，既減少了重復(fù)基建的浪費(fèi)，也能將租金補(bǔ)貼有需要的學(xué)生，不失為一個(gè)變通的辦法。

　　但我希望租金的管理能由社會(huì)承擔(dān)，當(dāng)?shù)卣淖龇m然沒有明顯違法，但確實(shí)讓人傷心。

　　□姚遙（公益人士）