本報記者付偉

　　盛夏時節(jié)，穿行于廣東省龍川縣豐稔鎮(zhèn)十二排村山野鄉(xiāng)間，綠油油的水稻秧苗幾乎鋪滿整個視野。時不時，總會有一兩條“水泥長龍”躍入眼簾，其中水波蕩漾，溪流潺潺，從稻田間蜿蜒穿過，一直伸向遠(yuǎn)方?！斑@是省財政廳扶貧工作組來了之后幫我們修的灌溉渠?！笔糯妩h支部書記、村委會主任黃仕平告訴記者。

　　而在廣東省財政廳駐村扶貧工作組組長李國培眼中，對于距離龍川縣城車程不過十幾分鐘的十二排村來說，在幫扶之前竟然沒有一段“三面光”水渠，著實令人難以置信。十二排村農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)拐點出現(xiàn)在2014年。當(dāng)年，在廣東省財政廳支持下，十二排村新建水渠近8100米，解決了800畝農(nóng)田的灌溉，可增產(chǎn)糧食8萬斤。

　　扶貧帶給十二排村的改變遠(yuǎn)不止這些。2014年，村集體經(jīng)濟(jì)達(dá)到12萬元，比2013年增長162.8%，一年間翻了一番多；貧困戶人均年收入達(dá)到7400元，比2013年增長88%。用黃仕平的話說，“沒有扶貧工作組，村莊發(fā)展要晚20年?！?/p>

　　修路通水夯基礎(chǔ)

　　“鼓槌擊到鼓點上，幫扶幫到節(jié)眼上”，這是廣東省財政廳廳長曾志權(quán)對幫扶工作提出的要求。如何讓每一分錢都落地生根，考驗著幫扶干部的智慧。“花小錢，辦大事，好鋼用在刀刃上?！边@是廣東省財政廳駐十二排村幫扶干部在扶貧資金分配中自覺落實績效理念，總結(jié)出來的“理財之道”。而作為村莊發(fā)展最為顯眼的一塊“洼地”，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為了幫扶資金的一個重要流向。

　　十二排村面積廣闊，村民居住分散。此前，自然村之間交通不便。2014年，廣東省財政廳籌集資金近200多萬元，完成了環(huán)馬頭山自然村、馮屋至坳頭兩條村道共1100米的硬底化改造，對小鄉(xiāng)至呂洞3150米的主要村道路基進(jìn)行拓寬加固和硬底化改造。

　　驅(qū)車行駛在十二排村平坦的水泥村道上，黃仕平不時向記者“推銷”著他的環(huán)村道路計劃。“我的設(shè)想是，將這些村莊道路連成一個個圓圈，就像城市里的一環(huán)、二環(huán)一樣。”現(xiàn)在村里已經(jīng)被納入新農(nóng)村建設(shè)連片示范區(qū)范圍，以后如果搞起了休閑旅游，環(huán)村路就是一條黃金景觀帶。”他頗有些自豪地告訴記者，“十二排村是附近唯一沒有種植桉樹的村莊，水土保持、生態(tài)環(huán)境都非常好?！?/p>

　　雖有青山綠水，但就在兩年前，對十二排村民來說，喝上一口干凈衛(wèi)生的水仍是一種奢望。由于缺乏統(tǒng)一供水設(shè)施，村民飲用水大多不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。幫扶工作組進(jìn)駐后，經(jīng)科學(xué)論證、規(guī)劃，出資鋪設(shè)引水主管道4.5公里及分管網(wǎng)約12公里。2014年10月，工程完工，2000多名十二排村民從水龍頭接到了一杯杯安全、清冽、可口的飲用水?！肮こ讨辽俑采w全村95%的村民?！秉S仕平說。

　　班子建設(shè)得民心

　　在省財政廳幫扶工作組看來，修路通水只是改善了十二排村基礎(chǔ)設(shè)施的“硬條件”，要想讓村莊發(fā)展真正振翅高飛，還要對村班子建設(shè)和村務(wù)管理工作等“軟環(huán)境”進(jìn)行一番細(xì)致調(diào)理?！耙獮槭糯辶粝乱恢в肋h(yuǎn)不走的扶貧工作隊?！崩顕嗾f。

　　沒有規(guī)矩，不成方圓。在駐村工作組的幫助下，十二排村建立完善了村干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾機制、議事決策、“三會一課”等制度規(guī)定，做到了“用制度管權(quán)，按制度辦事，靠制度管人”。低保申報、惠農(nóng)政策落實、人居環(huán)境等涉及村民切身利益的重點工作全部進(jìn)行“四議兩公開”。

　　駐村工作組到來之前，十二排村集體賬面資金不過1萬多元。也因為錢少，村級財務(wù)管理一直處于粗放狀態(tài)。黃仕平說：“有時，村里的開支就是記在煙盒上，更不用說發(fā)票、收據(jù)了?！倍隈v村干部看來，在扶貧工作中，對十二排村而言幾乎是天文數(shù)字的幫扶資金短時間內(nèi)大量涌入，如果還用之前那套管錢用錢的辦法，無疑是“馬拉火車”。“管錢理賬，這是財政廳的‘老本行’?！睅头龈刹扛嬖V記者，他們不僅幫村干部將村賬打理得井井有條，而且率先將扶貧工程的投入資金、承建單位等全公開，接受村民監(jiān)督，讓曾經(jīng)的“糊涂賬”成了干群之間的“連心橋”。用龍川縣財政局官員的話說，而今十二排村已經(jīng)成為龍川縣財務(wù)管理最為規(guī)范的村莊。

　　在幫扶工作組的帶動下，十二排村村干部的工作作風(fēng)也已今非昔比。雖然已連任兩屆村黨支部書記，但扶貧干部的工作節(jié)奏也曾一度讓黃仕平感到不適應(yīng)?！皫头鰡挝豁椖慷?、任務(wù)重、要求高?！秉S仕平說，現(xiàn)在村“兩委”5名干部包片負(fù)責(zé)，“遇到問題及時清障，全力協(xié)助駐村干部把項目做好。”

　　產(chǎn)業(yè)幫扶保長效

　　在黃仕平看來，省財政廳的源頭活水雖然讓十二排村不再“差錢”，但如果闖不出一條“雞生蛋”的路子，十二排村最終還是要面臨坐吃山空的窘境。這樣的想法與駐村干部不謀而合，產(chǎn)業(yè)扶貧也順理成章地成為打開十二排村致富之門的那把“金鑰匙”。

　　“潤東公司是我們?yōu)槭糯灏惭b的一臺經(jīng)濟(jì)‘發(fā)動機’?！瘪v村干部告訴記者，該公司注冊資金1000萬元，以優(yōu)質(zhì)水稻、粟米、良種沙田柚等為主打產(chǎn)品。目前，潤東公司已租用十二排村150畝農(nóng)田和山地，幫助村民將生態(tài)優(yōu)勢變現(xiàn)。除了這個示范基地外，駐村工作組還鼓勵村民按照潤東公司的技術(shù)要求種植優(yōu)質(zhì)水稻和粟米，并協(xié)調(diào)村民與該公司簽訂協(xié)議，后者實行保價收購，形成“公司＋農(nóng)戶”的穩(wěn)定增收鏈條。

　　同時，針對馬頭山、呂洞自然村有種植油茶的優(yōu)勢，駐村工作組還采取免費提供種苗的方式鼓勵村民增加油茶種植面積，并成立了葉園種植農(nóng)民專業(yè)合作社，實行統(tǒng)一收購銷售。目前，油茶種植數(shù)量達(dá)5萬多株，種植面積達(dá)600畝，每畝優(yōu)質(zhì)油茶可增收4000元。

　　記者前來采訪時，正值廣東省財政廳工作組進(jìn)村扶貧兩周年的日子。不過，對于工作組成員來說，相對于幫扶工作的繁重任務(wù)，這個“紀(jì)念日”的意義已經(jīng)微不足道。