發(fā)展的車輪滾滾向前，現(xiàn)代化的腳步不斷加快，傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村記憶是否還有存在的價(jià)值？城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，勞動(dòng)力不斷涌入城市，鄉(xiāng)村的未來又在哪里？

　　當(dāng)我們走進(jìn)浙江，看到那些散落在青山秀水間的村莊，看到那些干凈整潔并配有污水處理設(shè)施的庭院，看到那些被充分尊重和保護(hù)的古村落，看到那些在家門口“有工做”的農(nóng)民，就會(huì)找到答案。

　　10多年的努力，從示范引領(lǐng)，到普遍推進(jìn)，再到深化提升，浙江省委、省政府“一張藍(lán)圖繪到底、一任接著一任干”地推動(dòng)“千村示范、萬村整治”工程，統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、逐步深入，從人居環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)起步，不斷拓展建設(shè)內(nèi)容，形成了整體推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的格局，終于將臟亂差的農(nóng)村，變成了更漂亮、更文明、更富裕的“美麗鄉(xiāng)村”。

　　從環(huán)境改造開始

　　8月1日，天氣異常炎熱，坐落在莫干山腳下的德清縣武康鎮(zhèn)五四村卻是一副清爽的模樣。村道兩旁高大的水杉撒下一片陰涼，農(nóng)戶的庭院里也多綠意盎然。更重要的是，不管走在哪里，都是干干凈凈的。

　　“生活垃圾分類處理，廚余垃圾收上來就運(yùn)到垃圾利用站做成肥料，這些塑料棚里種的蔬菜有些用的就是這些肥料?！贝逯鴮O國文帶著記者來到離村委會(huì)不遠(yuǎn)處的村垃圾資源化利用站，“以前的五四村也是垃圾遍地，一到下雨天，污水淌得到處都是，現(xiàn)在都集污納管，城鄉(xiāng)一體化集中處理了?！?

　　這些變化都源于2003年開始的“千村示范、萬村整治”工程。

　　浙江首先把農(nóng)民反映最強(qiáng)烈的環(huán)境臟亂差問題作為突破口，逐步推進(jìn)了村莊環(huán)境綜合整治。推行“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”的垃圾集中收集處理模式，推進(jìn)垃圾減量化、無害化、資源化。清理露天糞坑，改造簡(jiǎn)易戶廁，推行統(tǒng)一進(jìn)廠處理、村域生態(tài)處理等污水處理辦法，提高農(nóng)村污水達(dá)標(biāo)排放率。

　　在這場(chǎng)鄉(xiāng)村整治的過程中，浙江充分尊重農(nóng)村情況千差萬別的現(xiàn)實(shí)，從第一次“千萬工程”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)開始，就提出既不搞“大拆大建”，也不搞“一刀切”，而是把編制村莊布局和建設(shè)規(guī)劃放在首要位置，因地制宜、量力而行。按照“培育中心村、保護(hù)文化村、搬遷高山村、改造城中村”的思路，確定了200個(gè)省級(jí)中心鎮(zhèn)、3468個(gè)中心村、1.6萬個(gè)保留村和1122個(gè)歷史文化村落的村莊布局。在此基礎(chǔ)上，又因村制宜，分類編制村莊建設(shè)規(guī)劃。

　　為了保證資金投入，10多年來，浙江省投入村莊整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的資金約為1500億元，其中各級(jí)財(cái)政投入資金占比達(dá)45%，省財(cái)政每年還安排1個(gè)億的資金用于美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建的以獎(jiǎng)代補(bǔ)。按照“村莊整治建設(shè)的點(diǎn)定在哪里，相關(guān)部門的項(xiàng)目和資金配套就跟到哪里”的思路，大力推進(jìn)各方面工作和服務(wù)向農(nóng)村延伸。

　　除此之外，浙江還建立了長(zhǎng)效保潔機(jī)制，推行了“村集體主導(dǎo)、保潔員負(fù)責(zé)、農(nóng)戶分區(qū)包干”常態(tài)保潔制度，建立了政府主導(dǎo)、集體與農(nóng)民共擔(dān)的保潔經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制，開展“庭院、村莊、道路、河道”等點(diǎn)線面結(jié)合的綜合保潔工作。

　　正是由于抓住重點(diǎn)、有序安排、資金保證、制度支持等幾大方面有效推進(jìn)，加上十幾年如一日的堅(jiān)持，到2014年底，浙江全省97%以上的村實(shí)現(xiàn)生活垃圾集中收集處理，80%以上農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)無害化衛(wèi)生改廁，36.5%的村實(shí)現(xiàn)生活污水有效治理（農(nóng)戶受益率80%以上），94%的建制村完成了村莊整治建設(shè)，已有46個(gè)縣（市、區(qū)）成為美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建先進(jìn)縣，開創(chuàng)了中國特色美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的新格局。

　　由淺入深持續(xù)推進(jìn)

　　繞過美麗的鳳凰水庫，開車行不多遠(yuǎn)，便到了浦江縣虞宅鄉(xiāng)新光村。

　　順著地勢(shì)而上的古老的街巷里，小水渠里的水清清的，沿著每戶農(nóng)家的房檐緩緩而過。一間收拾整潔的堂屋門口，兩位上了歲數(shù)的村民正在清洗剛摘下來的觀音柴的葉子，準(zhǔn)備做觀音豆腐用。

　　“老百姓洗菜、淘米，都可以用這些水，很干凈?！贝鍕D女主任葉牡丹跟記者說。

　　水是萬物之源。對(duì)于鄉(xiāng)間的人們來說，又是何等重要。然而就在兩年前，新光村的水卻少得連腳都洗不成。

　　“一個(gè)總共不到200戶的小村莊，水晶加工點(diǎn)就有300多個(gè)。一邊磨一邊用水沖，磨下來的粉末就順著這些小渠流到河里去了，水都是白色的?！贝謇镆晃焕先藢?duì)記者說，“你看這些老房子，原來都是加工水晶的地方，墻壁上全是白白的粉末。現(xiàn)在村里一戶水晶加工點(diǎn)都沒有了，水也變清了，大人孩子也敢下河洗澡了?！?

　　美麗鄉(xiāng)村建設(shè)涉及方方面面，顯然不是搞搞衛(wèi)生那么簡(jiǎn)單。它還關(guān)系到很多人的生產(chǎn)和生活，以及一方產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。浙江的“千村示范、萬村整治”、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)也正是這樣一個(gè)由點(diǎn)及面、由淺到深的過程。

　　2013年，浙江省正式啟動(dòng)了“五水共治”（排澇水、治污水、保供水、防洪水、抓節(jié)水）行動(dòng)。這也是浙江省全面治理環(huán)境、倒逼轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大戰(zhàn)略舉措。

　　作為重點(diǎn)突破首要任務(wù)的“治污水”，主要先從“清三河、兩覆蓋、兩轉(zhuǎn)型”做起。清三河就是重點(diǎn)整治黑河、臭河、垃圾河；兩覆蓋就是力爭(zhēng)到2016年，最遲到2017年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)截污納管和農(nóng)村污水處理、生活垃圾集中處理基本覆蓋；兩轉(zhuǎn)型就是抓工業(yè)轉(zhuǎn)型和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。

　　浙江治水首先在浦江撕開了一個(gè)口子。這個(gè)江南小縣，域內(nèi)溪流眾多，曾以水清揚(yáng)名。上世紀(jì)80年代以來，隨著水晶加工、絎縫、掛鎖生產(chǎn)集散地的形成，遍布全縣的小作坊將浦江縣的一條條清流變成了“牛奶河”“臭水河”。老百姓對(duì)此怨聲載道，而另外一面，全縣38萬戶籍人口中，就有20萬人與水晶產(chǎn)業(yè)鏈有關(guān)。

　　“中看”還要“中用”

　　8月2日，記者在安吉縣天荒坪余村見到了胡加興，他從自家開的農(nóng)家樂里取了一杯“六月霜”熬的涼茶給記者。

　　“以前村里炸山采礦，辦水泥廠，門窗關(guān)著屋里都一層灰，好幾個(gè)村都受到污染。而且水泥廠對(duì)人身體傷害也比較大，每天下班回來就跟從煤窯爬出來似的。”胡加興告訴記者，2008年余村借助縣里開展的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，率先建成精品村，水清了，山綠了，他就試著買了50條橡皮艇開始做鄉(xiāng)村漂流，沒想到下水沒幾個(gè)月，就引來上萬名游客。去年，營(yíng)業(yè)額竟達(dá)到了220多萬元。

　　美而不富不為美。在“千村示范、萬村整治”和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，浙江始終考慮鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的問題。作為美麗鄉(xiāng)村發(fā)祥地的安吉縣，便是第一個(gè)推行“經(jīng)營(yíng)鄉(xiāng)村”的縣。

　　2010年，《安吉經(jīng)營(yíng)鄉(xiāng)村行動(dòng)計(jì)劃》出臺(tái)。在這個(gè)計(jì)劃中，安吉準(zhǔn)備創(chuàng)建成為全國第一個(gè)縣域4A級(jí)景區(qū)，產(chǎn)業(yè)上創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)一產(chǎn)“接二連三”“跨二進(jìn)三”發(fā)展模式，以鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展為突破口，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)，最終實(shí)現(xiàn)“園區(qū)變景區(qū)，產(chǎn)品變禮品，農(nóng)民變股民”。

　　“經(jīng)營(yíng)鄉(xiāng)村”讓農(nóng)村發(fā)展找到了方向，找到了思路，找到了辦法。2014年，僅農(nóng)家樂旅游一項(xiàng)，安吉就接待513.4萬人次，旅游收入11.4億元。農(nóng)家樂的發(fā)展，還有效帶動(dòng)了一批如安吉白茶、高山蔬菜、蠶桑、特種水產(chǎn)養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)基地和加工企業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了筍干、高山蔬菜、山核桃、板栗等系列農(nóng)副產(chǎn)品的銷售。

　　除此之外，綠色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的聚合效應(yīng)也逐漸顯現(xiàn)，全球首個(gè)域外凱蒂貓主題樂園和樂翻天歡樂風(fēng)暴入駐安吉，并于2015年7月相繼正式營(yíng)業(yè)。“大年初一”風(fēng)景小鎮(zhèn)、省自然博物館、上海電影集團(tuán)影視文化產(chǎn)業(yè)基地、戛納電影城等一批項(xiàng)目在安吉落戶。

　　如今，浙江的美麗鄉(xiāng)村已經(jīng)由“經(jīng)營(yíng)農(nóng)村”向品牌建設(shè)轉(zhuǎn)變。

　　目前，浙江各個(gè)縣市基本都有品牌命名。如陽光溫嶺、金色平湖、自在舟山、瀟灑桐廬、人間仙居、幸福長(zhǎng)興、秀山麗水、田園秀洲等等，不一而足。縣以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也不甘落后，紛紛委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行品牌建設(shè)。臨安市28個(gè)精品村各有不同稱號(hào)，如板橋鎮(zhèn)上田村是“茶香竹海、文武上田”，天目山鎮(zhèn)天目山村是“大樹王國、天目人家”，讓人對(duì)其特色一目了然。

　　在品牌引領(lǐng)下，各縣市結(jié)合自身特色資源，進(jìn)一步對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出戰(zhàn)略選擇。如在杭州，西湖休閑觀光、余杭鄉(xiāng)村旅游、富陽運(yùn)動(dòng)休閑、臨安農(nóng)家避暑、建德養(yǎng)老保健、桐廬古風(fēng)民俗、淳安運(yùn)動(dòng)度假等各有特色。

　　數(shù)據(jù)顯示，浙江自2006年建立農(nóng)家樂休閑旅游統(tǒng)計(jì)制度以來，游客接待量和營(yíng)業(yè)收入已連續(xù)9年保持在23%以上的高增長(zhǎng)率。去年，浙江近1.5萬家農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)戶，共接待游客1.75億多人次，營(yíng)業(yè)收入超175億元，成為浙江農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。

　　“鄉(xiāng)關(guān)何處是，兩槳橋頭渡。千古江南，怡情處，碧泉幽谷，稻香小路?！睆泥l(xiāng)村環(huán)境的初步整治，到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，到鄉(xiāng)村文化的保護(hù)與傳承，再到“鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)”走向品牌經(jīng)營(yíng)。浙江的鄉(xiāng)村在留住了綠水青山，打造了干凈整潔的環(huán)境基礎(chǔ)上走向了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民幸福的康莊大道。

　　這樣的鄉(xiāng)村，讓城鄉(xiāng)居民的生活更加美好！

　　陣痛是難免的。最終，浦江以壯士斷腕的決心關(guān)停了水晶加工點(diǎn)1.9萬多家，全縣水晶加工戶從兩萬余家減至1300多家；關(guān)停印染、化工、造紙等污染企業(yè)300多家；規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)現(xiàn)畜禽排泄物100%零排放和全利用。全縣462條“牛奶河”、577條“垃圾河”、25條“黑臭河”徹底消滅。

　　在浦陽江治水探索和各地治水初步實(shí)踐的基礎(chǔ)上，2014年，浙江“五水共治”攻堅(jiān)戰(zhàn)在全省全面打響。

　　整治河道，領(lǐng)導(dǎo)掛帥。全省大到八大水系，小到村前溪溝，條條河流都有各級(jí)干部擔(dān)任“河長(zhǎng)”，并公示接受群眾監(jiān)督，治水責(zé)任落實(shí)到市、縣、鄉(xiāng)、村、戶各環(huán)節(jié)，形成從水中到岸上，從保護(hù)到建設(shè)，從政府到百姓的立體化、全覆蓋、兼顧當(dāng)前和未來的治理格局。為保證治水資金，2014年省財(cái)政投入資金達(dá)90多億元，積極發(fā)動(dòng)各地“五水共治”捐款近20億元，除此之外還把大幅削減“三公經(jīng)費(fèi)”省下來的錢全部用于治水。

　　2014年底，浙江提前消滅6500公里垃圾河；累計(jì)完成黑臭河治理驗(yàn)收4660多公里。浦江等9個(gè)縣（區(qū)）成為全省首批“清三河”達(dá)標(biāo)縣。

　　留有自己的文化與味道

　　永嘉是文化底蘊(yùn)深厚的千年古縣，在楠溪江流域散落著200余座古村落。對(duì)于這些古村落，這些年累計(jì)投入搶救性資金兩億多元、拉動(dòng)社會(huì)投入3億多元，打造成了“沒有圍墻的博物館”。邁進(jìn)這孕育著鄉(xiāng)土文明的土地，邁過老屋里那高高的門檻，感受著歷史與田園交互的味道，總能收獲一份寧靜與安詳。

　　農(nóng)村之所以為農(nóng)村，不僅因其與城市相比，農(nóng)村具有獨(dú)特的居住形態(tài)，更在于其具有特色鮮明的農(nóng)村文化。

　　正是基于這樣的理念，浙江在加快改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)條件，讓農(nóng)民過上高品質(zhì)現(xiàn)代化生活的同時(shí)，最大限度地保護(hù)鄉(xiāng)村的歷史文脈和自然景觀，保持鮮明的鄉(xiāng)村特色、獨(dú)有的文明傳統(tǒng)和傳統(tǒng)“DNA”。

　　浙江首先掌握了全省971個(gè)歷史文化村落的基本情況。其中古村落690個(gè)，自然生態(tài)村落136個(gè)，民俗風(fēng)情村落145個(gè)。緊接著出臺(tái)了《加強(qiáng)歷史文化村落保護(hù)利用工作若干意見》，制定了《浙江省歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》。2013年以來，浙江每年啟動(dòng)43個(gè)保護(hù)利用重點(diǎn)村和217個(gè)保護(hù)利用一般村，按照“一年成形、二年成品、三年成景”的工作要求，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

　　浙江還專門制定歷史文化村落保護(hù)利用的資金、土地扶持政策，對(duì)重點(diǎn)村，分別給予每村500萬-700萬元的資金扶持；對(duì)一般村，根據(jù)實(shí)際給予一定的資金扶持。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年浙江省、市、縣三級(jí)用于歷史文化村落保護(hù)利用的專項(xiàng)資金就達(dá)9.29億元。明確各地當(dāng)年可用新增建設(shè)用地指標(biāo)以及城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)，優(yōu)先滿足歷史文化村落保護(hù)利用的實(shí)際需要，對(duì)重點(diǎn)村，省里每村給予15畝建設(shè)用地指標(biāo)支持。

　　政策就是杠桿。浙江的這些舉措明顯地扭轉(zhuǎn)了歷史文化保護(hù)的被動(dòng)局面。原來未加珍視，甚至棄如敝履的歷史文化，特別是一些古村落、古建筑，一夜之間成了不可多得的寶貴資源。

　　隨著一批批依據(jù)山川地形、日月風(fēng)水、文化取向而布局的村落型制得以保全；隨著一批批規(guī)模龐大、型制復(fù)雜的祠廟殿宇，巍峨高聳的門樓，參差有序的馬頭墻得以修復(fù)……浙江的美麗鄉(xiāng)村，真正留下了屬于自己的味道。