中央財(cái)政從2009年、2010年開始，通過專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付對新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)和基礎(chǔ)金融服務(wù)薄弱地區(qū)給予定向費(fèi)用補(bǔ)貼和縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎勵。近5年來，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)財(cái)政獎補(bǔ)政策的落實(shí)對四川農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的推動作用。

　　一是促進(jìn)了農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)信貸投放快速增長。獎補(bǔ)政策彌補(bǔ)了金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款相對較高的成本，為金融機(jī)構(gòu)的涉農(nóng)貸款增添了活力，緩解了“三農(nóng)”發(fā)展資金的供需矛盾，引導(dǎo)社會資本向“三農(nóng)”和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展流動，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。根據(jù)中國人民銀行金融統(tǒng)計(jì)制度中關(guān)于涉農(nóng)貸款口徑統(tǒng)計(jì)，截至2014年末，四川省農(nóng)村信用社涉農(nóng)貸款余額比獎補(bǔ)政策執(zhí)行前的2009年增長172.95%，全省村鎮(zhèn)銀行涉農(nóng)貸款余額占各項(xiàng)貸款余額的90.26%，比獎補(bǔ)政策執(zhí)行前的2009年增長2251%，實(shí)現(xiàn)了涉農(nóng)貸款增速高于各項(xiàng)貸款平均增速的目標(biāo)。

　　二是推動了金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。在獎補(bǔ)資金的支持下，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)積極加大網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)力度，不斷增強(qiáng)金融服務(wù)水平。四川省農(nóng)村信用社營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)從2009年的4994個增長到2014年的5202個，2009年—2014年累計(jì)改造營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)2488余個，其中2014年改造348個，投資4.18億元(含購置及建設(shè)費(fèi)用)；大力推進(jìn)網(wǎng)點(diǎn)電子化建設(shè)，加大電子自助設(shè)備投放力度，ATM機(jī)從2009年的320臺增長到2014年的7528臺，POS機(jī)從2009年的994臺增長到2014年的32149臺，EPOS機(jī)從2011年的35392臺增長到2014年的59391臺；全省村鎮(zhèn)銀行網(wǎng)點(diǎn)數(shù)從2009年的19個發(fā)展到2014年的182個，增長163個，增幅達(dá)857.9%。全省村鎮(zhèn)銀行在村民聚居點(diǎn)和農(nóng)村超市安裝了231臺ATM機(jī)、2620臺POS機(jī)，有的ATM機(jī)就安裝在農(nóng)戶家門口，截至2014年末，有35家村鎮(zhèn)銀行發(fā)行了銀行卡，銀行卡發(fā)卡量達(dá)401540張，累計(jì)交易額達(dá)11055323萬元。

　　三是引導(dǎo)了金融機(jī)構(gòu)充分服務(wù)“三農(nóng)”、支持中小。在獎補(bǔ)政策引導(dǎo)下，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)堅(jiān)持以“三農(nóng)”為主要服務(wù)對象，把滿足農(nóng)村企業(yè)和農(nóng)戶的有效需求作為各項(xiàng)業(yè)務(wù)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，“量體裁衣”地打造了許多優(yōu)秀的農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式；財(cái)政獎補(bǔ)政策促使農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)不斷提高利率風(fēng)險(xiǎn)管理能力，讓利于“農(nóng)”，支持“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展；在財(cái)政獎補(bǔ)政策支持的激勵下，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)持續(xù)加大科技投入，充分認(rèn)識到科技在當(dāng)今金融服務(wù)和競爭中的支撐作用，成立科技部，建設(shè)了核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)、信貸業(yè)務(wù)系統(tǒng)等，有效提升了服務(wù)水平和質(zhì)量。

　　四是解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活資金短缺問題。財(cái)政獎補(bǔ)政策的實(shí)施使涉農(nóng)貸款發(fā)放范圍從農(nóng)民基本需求到農(nóng)戶多種經(jīng)營、農(nóng)機(jī)具購買、家電生活消費(fèi)，從單個農(nóng)戶到涉農(nóng)企業(yè)及各類農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織，基本覆蓋了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民生活的各個領(lǐng)域，有效緩解了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的資金需求，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，為“三農(nóng)”發(fā)展注入活力。（四川專員辦）