本報訊 近日，山東省財政廳會同省教育廳出臺《關(guān)于進一步加強高等學(xué)校財務(wù)管理的意見》（以下簡稱《意見》），針對當前一些高校不同程度存在的預(yù)算執(zhí)行進度較慢、資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)較多、政府采購預(yù)算編制不科學(xué)、科研經(jīng)費管理薄弱、資產(chǎn)配置處置不規(guī)范等問題，從預(yù)算管理、收支管理、資產(chǎn)管理、內(nèi)部控制、績效評價、隊伍建設(shè)等六大方面對高校財務(wù)管理作出嚴格約束。

　　《意見》提出，要提高高校預(yù)算編制質(zhì)量。規(guī)范編制收入預(yù)算，學(xué)校各項收入應(yīng)當全部納入部門預(yù)算，不斷提高收入預(yù)算完整性，減少年中預(yù)算調(diào)整。科學(xué)編制支出預(yù)算，集中財力保障重點支出需求，從嚴控制行政、后勤管理經(jīng)費等一般性開支。加強預(yù)算執(zhí)行管理，嚴格按照預(yù)算確定的支出項目、范圍、標準、額度和時間安排支出，不能隨意變更批復(fù)的預(yù)算，不得安排無預(yù)算的項目，不得超預(yù)算安排支出。加強政府采購預(yù)算管理，對年初部門預(yù)算中漏編政府采購預(yù)算的，原則上年中不予追加。加強結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理，努力盤活各類存量資金。對學(xué)校連續(xù)結(jié)轉(zhuǎn)兩年以上的財政項目資金一律收回財政。

　　《意見》提出，要加強高等學(xué)校收入管理。高等學(xué)校所有收入要合法合規(guī)，并做到應(yīng)收盡收。收入要統(tǒng)一歸口財務(wù)部門管理，不得設(shè)立“賬外賬”，不得公款私存。同時，規(guī)范高校支出行為。“三公”經(jīng)費預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，原則上不得調(diào)整，執(zhí)行中不得隨意突破。強化工資津補貼管理，不得超過規(guī)定標準、范圍發(fā)放津貼補貼。對公務(wù)支出，除制度規(guī)定可使用現(xiàn)金情形及財政直接支付、銀行轉(zhuǎn)賬外，應(yīng)實行公務(wù)卡結(jié)算。嚴格管理銀行賬戶。加強高校收費管理，不得自行確定收費項目、擴大收費范圍和提高收費標準。加強高?？蒲薪?jīng)費管理，應(yīng)嚴格按批準的項目和預(yù)算執(zhí)行，不得擠占挪用、不得層層轉(zhuǎn)撥科研經(jīng)費，不得將科研任務(wù)外包，并加強科研經(jīng)費支出的審核。

　　《意見》還提出，要合理配置高校資產(chǎn)。要制定資產(chǎn)配置規(guī)劃，規(guī)劃周期一般不低于三年；規(guī)范處置高校資產(chǎn)，資產(chǎn)處置收入應(yīng)當全額上繳國庫；規(guī)范高校資產(chǎn)出租出借，出租出借期限一般不超過3年，出租出借收入全額納入學(xué)校預(yù)算，不得直接沖抵支出；嚴格控制對外投資，加強高校負債管理。

　　《意見》還從加強高校內(nèi)部控制、加強高?？冃гu價、加強高校隊伍建設(shè)等方面提出了規(guī)范要求。