■楊群

　　最近，關(guān)于人民銀行《非銀行支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)管理辦法（征求意見稿）》的議論持久不見降溫。這是因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)支付與人們的生活緊密相關(guān)?！把胄泄茏　缡贮h’，每天只給五千元‘買買買’”之類調(diào)侃不絕于耳，但事實(shí)上這是對(duì)政策的曲解。

　　何以造成誤讀？當(dāng)然有一些網(wǎng)絡(luò)自媒體囫圇吞棗、個(gè)別互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)誤導(dǎo)、部分受眾斷章取義的因素；但另一方面，也該反思互聯(lián)網(wǎng)金融時(shí)代，政策發(fā)布和解釋方式如何“升級(jí)迭代”。《辦法》公布后，市場(chǎng)內(nèi)最集中的誤讀，主要圍繞支付賬戶年累計(jì)金額不超過(guò)20萬(wàn)元和單日累計(jì)金額不超過(guò)5000元的相關(guān)條款，結(jié)果被“演繹”成了央行要對(duì)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)設(shè)上限。這可把網(wǎng)購(gòu)族急壞了，口誅筆伐洶涌而來(lái)。

　　為此，央行以答記者問(wèn)形式進(jìn)行解釋，新規(guī)僅規(guī)范個(gè)人客戶使用支付賬戶“余額”付款的交易，超出年度和單日付款限額的，可用自己銀行卡（銀行賬戶）完成付款，且無(wú)額度限制。

　　不少業(yè)內(nèi)人士則感慨：很簡(jiǎn)單、不復(fù)雜的事情竟被歪曲至此。其實(shí)，非理性恰是網(wǎng)絡(luò)人群的一個(gè)特征。進(jìn)行政策的普及，首要前提是直面這樣的對(duì)象特征。如果不能用公眾特別是網(wǎng)絡(luò)人群熟悉的話語(yǔ)體系進(jìn)行解釋，有如“雞同鴨講”。比如說(shuō)“支付寶”、“快錢”，人們不會(huì)陌生，但卻不清楚“非銀行支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)”這樣的專業(yè)詞匯。又比如對(duì)不同安全級(jí)別的支付指令驗(yàn)證方式，分別設(shè)置單日累計(jì)金額不超過(guò)5000元、1000元的支付限額，在條款的原文中表述非常嚴(yán)謹(jǐn)，但書面語(yǔ)言很難為普通人簡(jiǎn)單閱讀并準(zhǔn)確理解。

　　還有，此次《辦法》全文8000余字，“有關(guān)條款釋義”也有1.4萬(wàn)余字，詳盡縝密，殊不知網(wǎng)絡(luò)上碎片化、快速化閱讀習(xí)慣，早已不喜歡冗長(zhǎng)的深度解釋，更易被“眼球黨”、“標(biāo)題黨”牽著鼻子走。金融政策的“法言法語(yǔ)”本身是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?，但?zhǔn)備的釋義就應(yīng)該相對(duì)簡(jiǎn)明、平易近人些。而且，針對(duì)市場(chǎng)內(nèi)可能引發(fā)的議論，也可提前通過(guò)多種渠道，用通俗語(yǔ)言結(jié)合專業(yè)視角的解讀，堵住誤讀和曲解。

　　一個(gè)并不復(fù)雜的政策引發(fā)誤讀，不得不引起反思：互聯(lián)網(wǎng)“扁平化”、“去中心化”等特征改變著金融業(yè)的生態(tài)。參與金融的門檻降低，金融業(yè)的復(fù)雜性卻在提升，這也倒逼金融管理模式革變?；ヂ?lián)網(wǎng)提升金融的效率，同時(shí)也加快了各種誤讀傳播的速度，讓人們“讀懂政策”，已經(jīng)變得與“制定政策”同樣重要。

　　重大金融政策出臺(tái)，一份問(wèn)答式的解釋是標(biāo)配，但如果能做到更通俗易懂，多用一些與公眾貼近的實(shí)際操作例子來(lái)說(shuō)明，多通過(guò)一些互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代人群最密集的渠道進(jìn)行溝通，這大概也算是一種互聯(lián)網(wǎng)思維吧。