湖里法院自貿(mào)區(qū)法庭。

　　8月7日，“福建法院服務(wù)保障自貿(mào)區(qū)建設(shè)新聞發(fā)布會(huì)”在湖里法院自貿(mào)區(qū)法庭召開。

　　省高院馬新嵐院長一行視察了湖里法院設(shè)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)綜合服務(wù)大廳的“訴訟事務(wù) 司法服務(wù)”專窗。

　　文/本報(bào)記者 譚欣妮圖/本報(bào)記者 黃嶸

　　圍繞市委十一屆十次全會(huì)提出的打造國際一流營商環(huán)境總體目標(biāo)，緊緊把握自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的歷史機(jī)遇，營造與國際接軌、公平公正的法治環(huán)境，經(jīng)福建省高級人民法院批準(zhǔn)，湖里法院于8月7日正式掛牌成立全省首個(gè)自貿(mào)區(qū)法庭。

　　湖里法院自貿(mào)區(qū)法庭的成立，是福建高院、廈門中院積極回應(yīng)福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)（以下簡稱“廈門片區(qū)”）建設(shè)新需求、迎接新挑戰(zhàn)、促進(jìn)新發(fā)展的重要舉措，也是湖里法院服務(wù)保障廈門片區(qū)建設(shè)的重要平臺和窗口。依照最高法院的授權(quán)管轄批復(fù)精神和福建高院確定的受理案件類型，湖里法院自貿(mào)區(qū)法庭將集中審理涉廈門片區(qū)的相關(guān)案件。

　　找準(zhǔn)定位應(yīng)對司法工作新需求

　　廈門片區(qū)設(shè)立以來，為服務(wù)國際化、市場化、法治化的營商環(huán)境建設(shè)，湖里法院積極尋找新的職能和定位。

　　設(shè)立自貿(mào)區(qū)法庭是廈門片區(qū)建設(shè)對司法工作提出的新需求。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)著力改革創(chuàng)新，涉自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)糾紛將呈現(xiàn)新穎性、復(fù)雜性、國際性等特征。設(shè)立專門的自貿(mào)區(qū)法庭，全力提升審判專業(yè)化水平，公正高效審理涉自貿(mào)區(qū)案件，及時(shí)發(fā)布涉自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)案件的審判情況和典型案例，發(fā)揮司法裁判對區(qū)內(nèi)投資、貿(mào)易行為的示范和指引作用。

　　設(shè)立自貿(mào)區(qū)法庭有利于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢的總結(jié)。從某種意義上說，司法是反映經(jīng)濟(jì)情況的晴雨表。由專門的自貿(mào)區(qū)法庭集中審理案件，總結(jié)梳理審判信息，加強(qiáng)前瞻性、預(yù)判性研究，通過司法建議等形式，為黨委政府科學(xué)決策提供參考依據(jù)。

　　設(shè)立自貿(mào)區(qū)法庭有利于深化司法服務(wù)保障的實(shí)際成效。與廈門片區(qū)相關(guān)職能部門建立糾紛預(yù)警、會(huì)商、聯(lián)動(dòng)化解、應(yīng)對研討等機(jī)制，探索完善區(qū)內(nèi)多元化糾紛解決機(jī)制，通過開展“法院開放日”、“法律進(jìn)企業(yè)”等活動(dòng)，加大對相關(guān)法律政策的宣傳力度，營造尊法、學(xué)法、守法、用法的良好氛圍。

　　全面籌備謀劃司法服務(wù)保障

　　2015年初，湖里法院黨組就把籌建成立自貿(mào)區(qū)法庭擺上重要工作議程，主動(dòng)作為，及時(shí)上報(bào)湖里區(qū)委和廈門中院提出設(shè)立自貿(mào)區(qū)法庭的構(gòu)想。湖里區(qū)委和廈門中院先后成立了自貿(mào)區(qū)法庭籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在區(qū)委重視支持下，在省高院、市中院的關(guān)心指導(dǎo)下，2015年4月13日，福建高院正式批復(fù)同意湖里法院設(shè)立自由貿(mào)易區(qū)法庭。此后，湖里法院全力以赴，積極開展各項(xiàng)籌備工作。

　　抓緊法庭選址建設(shè)。湖里區(qū)委高度重視自貿(mào)區(qū)法庭選址及建設(shè)工作，召開專題會(huì)議，研究解決600多萬元法庭建設(shè)經(jīng)費(fèi)。經(jīng)過近兩個(gè)月緊張的設(shè)計(jì)施工，位于華榮路54號原湖里法院舊辦公樓立面等改造裝修一新，一個(gè)集訴訟指導(dǎo)、訴調(diào)對接、立案接待、電子查詢等功能為一體的訴訟服務(wù)中心和一個(gè)集會(huì)議研討、新聞發(fā)布、成果展示等為一體的多功能廳已建設(shè)完成，確保了自貿(mào)區(qū)法庭如期掛牌。

　　配齊配強(qiáng)審判隊(duì)伍。湖里法院按照專業(yè)化、國際化等要求，選調(diào)6名年富力強(qiáng)的干警到自貿(mào)區(qū)法庭，其中3名法官（審判員）及1名法官助理獲得法學(xué)或法律碩士學(xué)位，并分別具有國際法、國際經(jīng)濟(jì)法和普通法專業(yè)背景，兩名書記員由法學(xué)及英語專業(yè)本科生擔(dān)任。

　　及時(shí)出臺服務(wù)保障意見。湖里法院結(jié)合工作實(shí)際，制定出臺《關(guān)于司法服務(wù)保障自貿(mào)區(qū)建設(shè)的若干意見》?！兑庖姟贩譃榱鶄€(gè)部分，共有32條，就牢固樹立與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展相適應(yīng)的司法理念，全面加強(qiáng)涉及自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)案件的審判工作等方面做出了規(guī)定。

　　做好案件審判準(zhǔn)備。湖里法院及時(shí)向上級法院申請涉外、涉港澳民商事案件和知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件的管轄授權(quán)，邀請自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)領(lǐng)域?qū)＜襾碓菏谡n，組織法官參加全國法院涉外商事審判和知識產(chǎn)權(quán)審判培訓(xùn)，為自貿(mào)區(qū)法庭掛牌后開展審判工作做好準(zhǔn)備。

　　抓住契機(jī)推進(jìn)司法改革創(chuàng)新

　　湖里法院高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)建設(shè)自貿(mào)區(qū)法庭，結(jié)合司法改革推出一系列創(chuàng)新舉措。

　　構(gòu)建國際商事糾紛多元化解機(jī)制。圍繞非訴引導(dǎo)、委派調(diào)解、委托調(diào)解、無爭議事實(shí)記載、無異議調(diào)解方案認(rèn)可等方面，主動(dòng)與廈門仲裁委國際商事仲裁院、國際商事調(diào)解中心等專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解機(jī)構(gòu)對接合作，積極參與區(qū)域性國際商事糾紛解決中心建設(shè)，努力滿足廈門片區(qū)日益增長的多元解紛需求。

　　靠前提供司法服務(wù)。湖里法院在自貿(mào)區(qū)法庭掛牌前，率先在廈門片區(qū)管委會(huì)綜合服務(wù)大廳開設(shè)司法服務(wù)專窗，承擔(dān)訴訟事務(wù)辦理、釋法答疑、訴調(diào)銜接協(xié)調(diào)、司法公開透明、協(xié)作互助平臺等職能，提供靠前便民、公開透明、優(yōu)質(zhì)高效的司法服務(wù)。

　　強(qiáng)化司法便民利民。自貿(mào)區(qū)法庭制作了服務(wù)自貿(mào)手冊，方便自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)市場主體熟悉涉及自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)法律法規(guī)，了解訴訟流程，引導(dǎo)其依法經(jīng)營、有效防范法律風(fēng)險(xiǎn)。

　　重視司法公開。自貿(mào)區(qū)法庭為涉及自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)案件的當(dāng)事人提供線上線下、全方位訴訟服務(wù)。當(dāng)事人和社會(huì)公眾可以在網(wǎng)上進(jìn)行立案、查詢案件流程信息和裁判文書，推動(dòng)司法公開全面深化。

　　健全審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制。自貿(mào)區(qū)法庭將推行“主審法官+法官助理+書記員”的團(tuán)隊(duì)辦案模式，堅(jiān)持“讓審理者裁判，由裁判者負(fù)責(zé)”的原則，完善主審法官、合議庭辦案責(zé)任制，健全審判管理監(jiān)督機(jī)制，推動(dòng)建立權(quán)責(zé)明晰、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、監(jiān)督有序、配套齊全的審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制。努力打造一支精通法律業(yè)務(wù)、熟悉國際規(guī)則的涉外、涉港澳審判隊(duì)伍。

　　推行專家顧問及陪審機(jī)制。自貿(mào)區(qū)法庭將強(qiáng)化與高校、科研機(jī)構(gòu)等的聯(lián)系互動(dòng)，聘請專家學(xué)者組成自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)司法服務(wù)保障顧問小組。探索委托高校、科研機(jī)構(gòu)查明外國法，解決“外國法查明難”問題。改革陪審員工作機(jī)制，建立投資等專業(yè)陪審員隊(duì)伍。

　　【鏈接】

　　自貿(mào)區(qū)法庭

　　受案范圍

　　廈門市湖里區(qū)人民法院自由貿(mào)易區(qū)法庭受理、審理訴訟主體、法律事實(shí)、訴訟標(biāo)的物涉福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)的一審商事案件（含投資、貿(mào)易、金融等多類合同及侵權(quán)糾紛）、房地產(chǎn)案件、知識產(chǎn)權(quán)民事糾紛案件（不含專利、植物新品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)、技術(shù)秘密、計(jì)算機(jī)軟件和涉及馳名商標(biāo)認(rèn)定、壟斷糾紛），以及上述案件的涉外、涉港澳案件。并根據(jù)福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)的建設(shè)發(fā)展運(yùn)行、制度創(chuàng)新輻射等實(shí)際情況，適時(shí)對受案范圍作相應(yīng)調(diào)整。

　　具體案件

　　訴訟標(biāo)的額

　?。ㄒ唬┥淌隆⒎康禺a(chǎn)案件

　　1.當(dāng)事人住所地均在福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)的，不超過人民幣3000萬元；

　　2.當(dāng)事人一方住所地不在福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)的，不超過人民幣2000萬元；

　　3. 涉外、涉港澳的，不超過人民幣2000萬元。

　?。ǘ┲R產(chǎn)權(quán)民事案件

　　1.當(dāng)事人住所地均在福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)的，不超過人民幣1000萬元；

　　2.當(dāng)事人一方住所地不在福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)的，不超過人民幣500萬元。