周志鵬

　　鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)是新農(nóng)村建設(shè)的引擎與支撐，主要以小城鎮(zhèn)為載體，要發(fā)揮資源特色優(yōu)勢(shì)或比較優(yōu)勢(shì)，培育骨干企業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提高鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。只有做大做強(qiáng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，才能使廣大農(nóng)民過(guò)上幸福富裕的美好生活。

　　發(fā)展鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)在鄉(xiāng)村與小城鎮(zhèn)。要在抓好現(xiàn)有市場(chǎng)設(shè)施配套完善與擴(kuò)大規(guī)模的基礎(chǔ)上，給予更多優(yōu)惠政策，扶持其發(fā)展?fàn)畲?，興建一批貫通城鄉(xiāng)、輻射面廣的中心集鎮(zhèn)專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加快對(duì)鄉(xiāng)村現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)換代，發(fā)展有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)潛力的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展力度。要用好鄉(xiāng)域、村域集市貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)聚集“洼地”，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)科技先行區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌樣板區(qū)等示范區(qū)，大力培植一批關(guān)聯(lián)度大，科技含量高，帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)注入新的動(dòng)力。要突出優(yōu)勢(shì)特色，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和特色富民產(chǎn)業(yè)，結(jié)合鄉(xiāng)域資源稟賦，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，調(diào)整優(yōu)化發(fā)展布局，形成鄉(xiāng)域性的產(chǎn)品特色，做到“人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特和無(wú)中生有、有中生新”，著力打造“塊狀”“集群”型經(jīng)濟(jì)，實(shí)行鄉(xiāng)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)，形成統(tǒng)一的鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”，即“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一鄉(xiāng)一產(chǎn)”“一村一品”。

　　提升鄉(xiāng)域和村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村兩級(jí)的積極性，齊心協(xié)力把短板補(bǔ)齊。在管理和思路上，重點(diǎn)搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，堅(jiān)持以工業(yè)化思維來(lái)謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，結(jié)合資金、土地、人力等資本要素，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，提升農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。要探索出一條“挖掘民智、吸引民資、依靠民力、做活民營(yíng)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，讓鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)釋放出潛能，在廣袤的農(nóng)村大地上出現(xiàn)千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，同時(shí)還要發(fā)揮好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的作用，培育造就一批有知識(shí)、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的鄉(xiāng)村經(jīng)紀(jì)人、新型職業(yè)農(nóng)民和新興經(jīng)濟(jì)等組織。要積極引導(dǎo)、利用民營(yíng)資本進(jìn)入農(nóng)村領(lǐng)域，調(diào)動(dòng)各方面力量發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)按照“政策+項(xiàng)目+資金”、“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)+特色產(chǎn)品+龍頭引領(lǐng)”、“公司+農(nóng)戶”、“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司+經(jīng)紀(jì)人+農(nóng)戶”和“互聯(lián)網(wǎng)+”等聯(lián)結(jié)模式，與基地、農(nóng)戶及各類經(jīng)濟(jì)合作組織建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的利益機(jī)制，通過(guò)發(fā)揮其市場(chǎng)營(yíng)銷、資金、技術(shù)和信息等優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)戶共同致富。