去年以來網(wǎng)絡(luò)支付類投訴占比高達95.06%

　　北京晨報訊（記者 姜樊）支付賬戶余額每天僅限消費5000元？央行關(guān)于《非銀行支付機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)管理辦法（征求意見稿）》一出臺，就引起了社會的廣泛關(guān)注。昨日，央行對此新規(guī)做出回應(yīng)稱，去年以來，網(wǎng)絡(luò)支付類投訴占比很高，央行此舉是為了防范風險。

　　央行稱，支付機構(gòu)在迅速發(fā)展的過程中，相關(guān)問題和風險不斷顯現(xiàn)，消費者未能得到有效保護。部分支付機構(gòu)風險意識薄弱，客戶資金和信息安全機制缺失，安全控制措施不到位，對消費者的信息和財產(chǎn)安全構(gòu)成嚴重威脅，甚至可能將相關(guān)風險引導至消費者的銀行賬戶。

　　央行給出的數(shù)據(jù)顯示，2014年以來，人民銀行全系統(tǒng)金融消費權(quán)益保護部門受理的網(wǎng)絡(luò)支付類投訴占互聯(lián)網(wǎng)金融類投訴的95.06%。在央行提供的案件中，不僅有常見的黑客、內(nèi)鬼等因素導致用戶財產(chǎn)受損，也有因支付公司未履行安全保障義務(wù)導致消費者錢款被盜轉(zhuǎn)等案例。

　　央行人士坦言，支付賬戶的問題還在于普遍沒有落實賬戶實名制，挪用客戶資金的時間時有發(fā)生，不少支付機構(gòu)缺乏消費者權(quán)益保護意識，夸大宣傳、虛假承諾，普通消費者維權(quán)困難。

　　此次央行發(fā)布的管理辦法在維護消費者知情權(quán)、選擇權(quán)、信息安全等方面做出了明確規(guī)定。在選擇權(quán)方面，規(guī)定支付機構(gòu)應(yīng)充分尊重客戶真實意愿，公平展示客戶可選擇的各種資金收付方式，不得以任何形式誘導、強迫客戶選用某種資金收付方式。在交易安全方面，強調(diào)快捷支付應(yīng)當由客戶直接授權(quán)銀行，并按約定進行交易驗證，明晰各方的法律責任，防止銀行和支付機構(gòu)互相推諉扯皮。采用正向激勵機制，引導支付機構(gòu)努力采用更高安全驗證手段來保障客戶資金安全。在欺詐損失賠償方面，要求支付機構(gòu)建立風險準備金和賠付機制，并對不能有效證明因客戶原因?qū)е碌馁Y金損失使用風險準備金及時予以先行賠付。

　　央行有關(guān)負責人表示，在追求和享受支付便捷性的同時，消費者容易忽視自身金融信息的保護，對支付業(yè)務(wù)內(nèi)在風險的警惕性不足，資金被盜和欺詐風險加劇。消費者在使用網(wǎng)絡(luò)支付等服務(wù)時自我保護意識和風險識別能力亟待提高。

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　　手機實名制又有新進展

　　9月1日起辦電話卡需核驗身份證

　　新華社北京8月7日電（記者趙曉輝）從9月1日起，電信企業(yè)在通過各類實體營銷渠道銷售手機卡時，將要求用戶出示本人身份證件，當場在第二代身份證讀卡器上進行驗證。這將為電話實名制增加技術(shù)和設(shè)備保障。

　　記者7日從工信部獲悉，為了切實推進電話用戶實名制，工信部正在全力組織電信企業(yè)，于9月1日前在其實體營銷渠道全面配備二代身份證識別設(shè)備。截至目前，中國電信、中國聯(lián)通已經(jīng)累計購置和部署了二代身份證識別設(shè)備60萬臺。

　　目前距截止日期還有不到一個月的時間，一些地方電信企業(yè)在設(shè)備配備上已經(jīng)全部到位。6月15日，上海移動、上海聯(lián)通全部配備第二代身份證識別設(shè)備核驗身份信息；7月31日，上海電信關(guān)閉了最后一臺手機App拍照認證設(shè)備。此舉表明，上海手機卡銷售全面進入了第二代身份證讀卡器時代，實名登記與身份核驗系統(tǒng)全部對接。

　　根據(jù)年初工信部、公安部、工商總局聯(lián)合印發(fā)的電話“黑卡”治理專項行動工作方案，為全面推進未實名老用戶補登記，對2013年9月1日前入網(wǎng)的未實名老用戶，電信企業(yè)要在其辦理新業(yè)務(wù)、更換移動電話卡時依法要求其進行補登記，確保在2015年12月31日前本企業(yè)全部電話用戶實名登記率達到90%。