新華社北京8月7日電 房地產稅法漸行漸近，距離全面開征房地產稅還有多遠？

　　在落實稅收法定原則之下，房地產稅立法已經箭在弦上。但房地產稅立法與開征房地產稅之間并不能直接劃等號。多位專家表示，即使立法工作完成，也不意味著房地產稅就會在全國馬上開征。從立法到開征至少還有三道“坎”。

　　頭一道“坎”是立法草案能否順利出臺，關鍵在于一些改革爭議內容能否達成共識。據(jù)悉，目前草案仍在抓緊起草中，未來開征是否設“起征點”、是否按人均居住面積等信息尚不得而知。

　　張斌認為，在立法和改革過程中，需處理好房地產稅對樓市短期沖擊與地方經濟發(fā)展的關系、處理好房地產稅與土地增值稅等其他稅費的關系等。此外，社會關注的要不要設“免征額”等問題都必須在草案中有所突破。

　　第二道“坎”是立法草案能否順利提請全國人大審議并通過，這關系到房地產稅法能否如期出臺。此次房地產稅法被列入本屆全國人大立法規(guī)劃的一類項目，所謂一類立法項目意味著該法立法條件比較成熟，擬在任期內提請審議。

　　但專家表示，這僅僅意味著房地產稅法草案必須在本屆全國人大任期內，即2018年3月前提請人大常委會審議，但是否能審議通過并不確定。歷史上不少立法草案因爭議大、意見不統(tǒng)一而歷經幾屆人大審議，如預算法的修訂就歷經三屆人大、四次審議才完成。

　　第三道“坎”是開征的條件是否具備。專家表示，即便房地產稅法出臺了，也不意味著房地產稅會馬上開征。在當前經濟下行壓力較大的背景下，必須選擇好改革時機，謹慎開征房地產稅。

　　倪鵬飛認為，開征房地產稅有助于建立樓市長效調控機制，引導房地產市場回歸相對健康的發(fā)展軌道。但房地產稅的開征，雖短期影響有限，終究會對市場產生一定影響，把握好改革推出的時機至關重要。

　　施正文認為，在全國人大開門立法的背景下，應進一步推進立法和改革進程的透明。何時開征、如何開征房地產稅應提早向社會表明態(tài)度，讓公眾早有預期。

　　“征收房地產稅，是從百姓口袋里直接收稅，如果將來會設定免征額，也要盡早告知社會改革不會增加中低收入者的稅收負擔。”施正文表示，房地產稅雖是小稅種，但牽動每一個人的利益。稅收政策越透明，越有助于改革的穩(wěn)妥推進。切好利益蛋糕，才能釋放改革紅利。