本報訊 北京財政以“引、撬、攏、孵、降、扶、托”等七項舉措為首都眾創(chuàng)熱潮導(dǎo)流向、搭平臺、建機(jī)制，以財政政策工具和資金打通大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新與疏解非首都功能、推動京津冀協(xié)同發(fā)展的聯(lián)結(jié)點，使大量小微企業(yè)和眾多北京創(chuàng)客在支持首都轉(zhuǎn)型發(fā)展、促進(jìn)“北京創(chuàng)造”升級中釋放了強(qiáng)大推動力和正能量。

　　一是“引”，按照首都功能定位引導(dǎo)“眾創(chuàng)之向”。財政根據(jù)北京建設(shè)國家科技創(chuàng)新中心的定位，面向小微企業(yè)和優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊發(fā)放科技創(chuàng)新券，已有512家科研實驗室接收創(chuàng)新券，有509家小微企業(yè)和29個創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊申領(lǐng)創(chuàng)新券，共促成上述雙方攜手合作開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目499個。此外，在中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)開展股權(quán)激勵試點，通過股權(quán)獎勵、股權(quán)出售和科技成果入股等方式，共有404名科研和管理人員獲得股權(quán)，激勵總額達(dá)2.17億元。

　　二是“撬”，撬動社會資本與財政資金共融共促“眾創(chuàng)之業(yè)”。財政以北京市中小企業(yè)發(fā)展基金為依托，幫助初創(chuàng)期、成長期的小微企業(yè)解決融資難、融資貴，其中的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)子基金共吸引8批34家創(chuàng)投企業(yè)參股，協(xié)議出資總額61.25億元，財政資金放大3.95倍，已投資扶持89家科技型、創(chuàng)新型小微企業(yè)。

　　三是“攏”，集聚各類服務(wù)資源共同滿足“眾創(chuàng)之需”。財政與114家入圍機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，搭建起由政府出資支持、委托第三方機(jī)構(gòu)運營的北京市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺，能夠為全市42.5萬家中小微企業(yè)提供政策、融資、場地、技術(shù)、人才等全方位服務(wù)。

　　四是“孵”，利用孵化機(jī)構(gòu)機(jī)制澆灌培育“眾創(chuàng)之苗”。財政在中關(guān)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)試點中設(shè)立中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化資金，著力打造市場化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化的“眾創(chuàng)空間”及平臺；支持構(gòu)建以“一街三園”為主體的北京高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化體系（中關(guān)村大學(xué)生創(chuàng)業(yè)一條街、3個市級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園），推進(jìn)實施“北京地區(qū)高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園建設(shè)項目”“北京高校示范性創(chuàng)業(yè)中心建設(shè)項目”“北京高校大學(xué)生創(chuàng)新、創(chuàng)意、創(chuàng)業(yè)實踐項目”，2014年投入1300萬元評選資助了103個大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊。

　　五是“降”，采取降稅清費等措施減輕“眾創(chuàng)之負(fù)”。今年上半年，全市享受增值稅、營業(yè)稅免稅政策的小微企業(yè)193萬戶次，免征增值稅5.14億元、營業(yè)稅3.7億元。財政嚴(yán)格落實中央關(guān)于取消、停征和免征30項收費及基金的措施，對由本市自行設(shè)立的收費和基金項目進(jìn)行“拉網(wǎng)式”清查，取消涉及小微企業(yè)的收費和基金13項，對保留的收費和基金項目實行清單管理和全面公開。

　　六是“扶”，運用政府采購政策重點扶持?jǐn)U大“眾創(chuàng)之果”。財政向中小微企業(yè)推出預(yù)留市場份額、提供評審優(yōu)惠、與大中型企業(yè)組成聯(lián)合體參加政府采購等利好措施，將全市300萬元以下的政府采購項目全部給予中小微企業(yè)。今年上半年，與中小微企業(yè)簽訂政府采購合同的占比達(dá)到95%以上，與津、冀等外省市簽訂的政府采購新技術(shù)新產(chǎn)品（服務(wù)）合同金額占比達(dá)到78.8%。

　　七是“托”，以財政補(bǔ)助補(bǔ)貼等多種托底方式紓解“眾創(chuàng)之困”。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)開發(fā)“農(nóng)險圖”“小貸圖”，2014年財政安排補(bǔ)貼資金支持11.78萬名農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人員參保投保，以小額擔(dān)保貸款財政貼息資金支持9078人創(chuàng)業(yè)、帶動30127人就業(yè)；加大對高校畢業(yè)生重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)的幫扶力度，今年上半年先后為2萬名獲得國家助學(xué)貸款的高校畢業(yè)生、2163名享受城鄉(xiāng)最低生活保障家庭高校畢業(yè)生和殘疾高校畢業(yè)生發(fā)放了求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，落實資金2216.3萬元。