本報訊 江西省政府近日印發(fā)《關(guān)于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的實施意見》，在降低準入門檻、激發(fā)主體活力、加大資金扶持、提升服務(wù)水平等方面提出了28條具體實施意見，旨在進一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。其中涉及財政職責(zé)近20條，主要包括:

　　一是減免有關(guān)行政事業(yè)性收費、服務(wù)性收費。進一步規(guī)范全省涉企行政事業(yè)性收費項目并制定目錄，不在目錄內(nèi)的收費項目一律不得收取。落實創(chuàng)業(yè)負擔(dān)舉報反饋機制。對初創(chuàng)企業(yè)免收登記類、證照類、管理類行政事業(yè)性收費。事業(yè)單位服務(wù)性收費，以及依法開展的各類行政審批前置性、強制性評估、檢測、論證等專業(yè)服務(wù)性收費，對初創(chuàng)企業(yè)可按不高于物價主管部門核定標(biāo)準的50%收取。

　　二是加大財政資金支持和統(tǒng)籌力度。各級財政根據(jù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新需要，統(tǒng)籌安排各類支持小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的資金。支持有條件的地方政府設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金，扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。在確保公平競爭前提下，鼓勵對眾創(chuàng)空間等孵化機構(gòu)的辦公用房、用水、用能、網(wǎng)絡(luò)等軟硬件設(shè)施給予適當(dāng)優(yōu)惠，減輕創(chuàng)業(yè)者負擔(dān)。

　　三是發(fā)揮政府采購支持作用。落實促進中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策，加強對采購單位的政策指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，督促采購單位改進計劃編制和項目預(yù)留管理，增強對小微企業(yè)發(fā)展的支持效果。加大創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)的采購力度，把政府采購與支持創(chuàng)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來。

　　四是完善融資政策。運用“財園信貸通”“財政惠農(nóng)信貸通”等融資模式強化信貸支持，擇優(yōu)篩選部分小微創(chuàng)業(yè)園啟動創(chuàng)業(yè)風(fēng)險補償金試點，建立完善金融機構(gòu)、企業(yè)和擔(dān)保公司等多方參與的風(fēng)險分擔(dān)機制。

　　五是落實促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策。將企業(yè)吸納就業(yè)稅收優(yōu)惠的人員范圍由失業(yè)一年以上調(diào)整為失業(yè)半年以上。高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員等重點群體創(chuàng)辦個體工商戶、個人獨資企業(yè)的，可按國家規(guī)定享受稅收最高上浮限額減免等政策。落實國家有關(guān)推廣中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)稅收試點政策。對符合規(guī)定的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)給予相應(yīng)的稅費減免等優(yōu)惠政策。

　　六是引領(lǐng)以大學(xué)生為主的青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。實施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，力爭每年引領(lǐng)萬名大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。將求職補貼調(diào)整為求職創(chuàng)業(yè)補貼，對象范圍擴展到已獲得國家助學(xué)貸款的畢業(yè)年度內(nèi)的高校畢業(yè)生，一次性求職補貼標(biāo)準由800元提高到1000元。對符合條件的大學(xué)生給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼，標(biāo)準由2000元提高到5000元。

　　七是加強創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持。將小額擔(dān)保貸款調(diào)整為創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，個體創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高額度為10萬元；對符合二次扶持條件的個人，貸款最高限額30萬元；對合伙經(jīng)營和組織起來創(chuàng)業(yè)的，貸款最高限額50萬元；對勞動密集型小企業(yè)（促進就業(yè)基地）等，貸款最高限額400萬元。

　　八是資助優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目。對獲得國家和省有關(guān)部門、單位聯(lián)合組織的創(chuàng)業(yè)大賽獎項并在江西登記注冊經(jīng)營的創(chuàng)業(yè)項目，給予一定額度的資助。其中，獲得國家級大賽獎項的，每個項目給予10萬—20萬元；獲得省級大賽前三名的，每個項目給予5萬—10萬元。

　　九是培育眾創(chuàng)空間。打造60個以高校為主的包括“創(chuàng)業(yè)咖啡”“創(chuàng)新工場”“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實驗室”在內(nèi)的各種形式眾創(chuàng)空間，鼓勵所在高校提供不少于100平方米的工作場所。對省級科技企業(yè)孵化器等優(yōu)秀眾創(chuàng)空間給予100萬元資金支持。

　　十是加快創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)。省直有關(guān)單位每年評估10個左右省級創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動就業(yè)示范基地，每個給予100萬元的一次性獎補；對達到國家級示范性基地建設(shè)標(biāo)準的，每個給予200萬元的一次性獎補。