環(huán)保部今天發(fā)布消息透露，今年上半年，環(huán)保部對(duì)17個(gè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)未予審批，涉及總投資1094.28億元；同時(shí)，環(huán)保部部屬8家“紅頂中介”脫鉤全部排上日程。

　　環(huán)保部環(huán)評(píng)司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該部將從制度層面加大環(huán)評(píng)信息的公開力度，除了將修訂《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》外，還將對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法部分條款進(jìn)行修正。

　　66家環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)22名環(huán)評(píng)師被處理

　　今年2月，中央第三巡視組向環(huán)保部反饋專項(xiàng)巡視情況時(shí)，指出了當(dāng)前環(huán)評(píng)領(lǐng)域存在的一些突出問題，中央第三巡視組要求環(huán)保部深入查找原因，逐項(xiàng)加以整改。

　　對(duì)此，環(huán)保部環(huán)評(píng)司有關(guān)負(fù)責(zé)人今日透露，今年上半年，環(huán)保部已經(jīng)完成環(huán)評(píng)領(lǐng)域17項(xiàng)整改措施。

　　“紅頂中介”是中央巡視組重要提到的問題之一，對(duì)于“紅頂中介”的整改，今年3月，環(huán)保部出臺(tái)了《全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)脫鉤工作方案》，根據(jù)方案要求，環(huán)保部部屬8家環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)要在今年年底前率先脫鉤。省級(jí)及以下環(huán)保系統(tǒng)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)分兩批分別在2016年6月30 日、12月31日前全部脫鉤。

　　“目前，8家部屬環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)中，1家已注銷資質(zhì)完成脫鉤，1家已完成資產(chǎn)評(píng)估，其余6家已報(bào)送了脫鉤工作方案?！杯h(huán)保部環(huán)評(píng)司這位負(fù)責(zé)人說，為了防范廉政風(fēng)險(xiǎn)，今年，環(huán)保部先后制定出臺(tái)了《環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理廉政規(guī)定》、《關(guān)于嚴(yán)格廉潔自律、禁止違規(guī)插手環(huán)評(píng)審批的規(guī)定》，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)評(píng)違法項(xiàng)目責(zé)任追究的通知》。

　　據(jù)這位負(fù)責(zé)人介紹，上半年，根據(jù)中央巡視組巡視整改工作部署，環(huán)保部開展了對(duì)全國(guó)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員專項(xiàng)執(zhí)法抽查和公眾舉報(bào)核查，對(duì)存在各類問題的63家建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)和22名環(huán)評(píng)工程師分別作出了取消資質(zhì)、縮減評(píng)價(jià)范圍等相應(yīng)處理。

　　他透露，在嚴(yán)查環(huán)評(píng)違規(guī)行為的高壓態(tài)勢(shì)下，全國(guó)1000多名已不在環(huán)評(píng)崗位的環(huán)評(píng)工程師主動(dòng)退出。

　　同時(shí)，為加大信息公開力度，環(huán)保部還建立環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)和環(huán)評(píng)人員誠信記錄制度，在其官方網(wǎng)站設(shè)立專欄，公開環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)和環(huán)評(píng)工程師資質(zhì)信息。截至7月中旬，對(duì)隱瞞情況、弄虛作假的22家機(jī)構(gòu)不予批準(zhǔn)；對(duì)現(xiàn)有環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件進(jìn)行清理，30家機(jī)構(gòu)被取消或注銷資質(zhì)。

　　此外，環(huán)保部還組織開展了2015年度環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)檢查工作，涉及天津、廣東等8省市的311家環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)，占全國(guó)總數(shù)的27%。目前已完成對(duì)天津、山西的檢查工作；在建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收方面，上半年，環(huán)保部對(duì)未落實(shí)環(huán)評(píng)及批復(fù)要求、搬遷不到位的4個(gè)項(xiàng)目未予驗(yàn)收。

　　環(huán)境影響評(píng)價(jià)法部分條款將修正

　　環(huán)評(píng)審批管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化是今年以來環(huán)保部重點(diǎn)推進(jìn)的一個(gè)內(nèi)容。據(jù)這位負(fù)責(zé)人介紹，今年年內(nèi)，環(huán)保部將完成或部分完成《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則總綱》、《地下水導(dǎo)則》和《技術(shù)評(píng)估導(dǎo)則》的修訂；火電、石化等5個(gè)行業(yè)環(huán)評(píng)審批原則的制定；水電水利、火電等9個(gè)行業(yè)驗(yàn)收指南的編制等工作。

　　同時(shí)，根據(jù)環(huán)保部今年出臺(tái)的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)管理辦法(試行)》，建設(shè)單位環(huán)保主體責(zé)任和屬地環(huán)保部門監(jiān)管責(zé)任都進(jìn)一步得到規(guī)范。據(jù)這位負(fù)責(zé)人介紹，與之配套的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)事中事后監(jiān)督管理辦法(試行)》正在制訂過程中。

　　“環(huán)保部還修訂了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件內(nèi)部審查分類目錄》。環(huán)評(píng)、驗(yàn)收、資質(zhì)等審批服務(wù)指南及審查細(xì)則也已經(jīng)制定完成，近期將向社會(huì)公布?！边@位負(fù)責(zé)人說，在信息化方面，上半年，環(huán)保部建立了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)、驗(yàn)收及環(huán)評(píng)資質(zhì)申報(bào)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)環(huán)評(píng)工作外網(wǎng)申報(bào)、網(wǎng)上受理；完成了環(huán)保部與國(guó)家建設(shè)投資項(xiàng)目在線審批綜合監(jiān)管平臺(tái)對(duì)接工作。

　　深化環(huán)評(píng)制度改革是今年下半年環(huán)評(píng)領(lǐng)域的一項(xiàng)重點(diǎn)，這位負(fù)責(zé)人說，配合這項(xiàng)改革，下半年，環(huán)保部將研究修訂《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》，修正環(huán)境影響評(píng)價(jià)法部分條款。

　　減政放權(quán)是環(huán)評(píng)改革的一個(gè)手段，據(jù)這位負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件內(nèi)部審查分類目錄》(以下簡(jiǎn)稱目錄)，火電站、熱電站、煉鐵煉鋼、有色冶煉、國(guó)家高速公路、汽車、大型主題公園等32項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批權(quán)限下放至省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門。目前，目錄規(guī)定的所有下放事項(xiàng)已全部同步下放。記者 郄建榮