在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)方面，上半年，環(huán)境保護(hù)部共受理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件89項(xiàng)，批復(fù)92項(xiàng)，涉及總投資7028.17億元。對(duì)不符合審批條件的17個(gè)項(xiàng)目不予審批，涉及總投資1094.28億元。

　　記者8月7日從環(huán)境保護(hù)部獲悉，今年上半年，環(huán)境保護(hù)部共受理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件89項(xiàng)，批復(fù)92項(xiàng)，涉及總投資7028.17億元。對(duì)不符合審批條件的17個(gè)項(xiàng)目不予審批，涉及總投資1094.28億元。

　　環(huán)境影響評(píng)價(jià)作為從源頭防止污染產(chǎn)生的第一道防線，被認(rèn)為是保護(hù)環(huán)境最有效手段之一，也是最容易產(chǎn)生問(wèn)題、最受社會(huì)關(guān)注的領(lǐng)域之一。

　　今年2月，中央第三巡視組向環(huán)保部反饋專項(xiàng)巡視情況，提出了當(dāng)前環(huán)評(píng)領(lǐng)域存在的一些問(wèn)題，同時(shí)要求深入查找原因，逐項(xiàng)加以整改。

　　環(huán)評(píng)“刮骨療毒”

　　環(huán)保部介紹，上半年，環(huán)保部以落實(shí)中央巡視整改任務(wù)為契機(jī)刮骨療毒。3月，《全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)脫鉤工作方案》出臺(tái)，根據(jù)有關(guān)要求，環(huán)境保護(hù)部部屬8家環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)要于2015年底前率先脫鉤。省級(jí)及以下環(huán)保系統(tǒng)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)分兩批分別在2016年6月30 日、12月31日前全部脫鉤。

　　環(huán)保部環(huán)評(píng)司有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，目前，8家部屬環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)中，1家已注銷資質(zhì)完成脫鉤，1家已完成資產(chǎn)評(píng)估，其余6家已報(bào)送了脫鉤工作方案。

　　上半年，根據(jù)巡視整改工作部署，環(huán)保部還對(duì)全國(guó)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員專項(xiàng)執(zhí)法抽查和公眾舉報(bào)核查，對(duì)存在各類問(wèn)題的63家建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)和22名環(huán)評(píng)工程師分別作出了取消資質(zhì)、縮減評(píng)價(jià)范圍等相應(yīng)處理。

　　在嚴(yán)查環(huán)評(píng)違規(guī)行為的高壓態(tài)勢(shì)下，全國(guó)1000多名已不在環(huán)評(píng)崗位的環(huán)評(píng)工程師主動(dòng)退出。截至7月中旬，環(huán)保部共受理環(huán)評(píng)資質(zhì)申請(qǐng)226項(xiàng)，完成審查215項(xiàng)，其中批準(zhǔn)新資質(zhì)申請(qǐng)29家；對(duì)隱瞞情況、弄虛作假的22家機(jī)構(gòu)不予批準(zhǔn)；對(duì)現(xiàn)有環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件進(jìn)行清理，30家機(jī)構(gòu)被取消或注銷資質(zhì)。

　　此外，環(huán)保部還對(duì)2015年度環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查，涉及天津、廣東等8省市的311家環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)，占全國(guó)總數(shù)的27%。目前已完成對(duì)天津、山西的檢查。

　　審批權(quán)限下放

　　今年3月，環(huán)保部對(duì)審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目目錄再次進(jìn)行了調(diào)整。根據(jù)《目錄》，火電站、熱電站、煉鐵煉鋼、有色冶煉、國(guó)家高速公路、汽車、大型主題公園等32項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批權(quán)限下放至省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門。

　　本報(bào)記者從環(huán)保部了解到，目前，《目錄》規(guī)定的所有下放事項(xiàng)已全部同步下放。環(huán)保部表示，部分省級(jí)環(huán)保部門在《目錄》的基礎(chǔ)上，綜合考慮下級(jí)環(huán)保部門的承接能力，繼續(xù)將一些審批權(quán)限下放至地級(jí)市、縣(區(qū))。

　　黑龍江省將污染物產(chǎn)生和排放較少、環(huán)境問(wèn)題較小的建設(shè)項(xiàng)目，如液化石油氣接收、存儲(chǔ)設(shè)施(不含油氣田、煉油廠的配套項(xiàng)目)，進(jìn)口液化天然氣接收、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施等項(xiàng)目下放至市級(jí)環(huán)保部門審批。

　　寧夏回族自治區(qū)將電石、鐵合金、焦化、涉及重點(diǎn)重金屬排放等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大的項(xiàng)目，及污水處理、垃圾處理、脫硫脫硝等地方減排環(huán)保工程下放至設(shè)區(qū)市環(huán)保局審批。將公路項(xiàng)目(除跨市的項(xiàng)目外)全部下放市或縣審批。

　　廣東省將部分工藝較先進(jìn)、環(huán)保技術(shù)較成熟、環(huán)境影響和風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)可控的項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批權(quán)限下放到市、縣，包括城市快速軌道交通等城市基礎(chǔ)設(shè)施、改擴(kuò)建化工項(xiàng)目和不涉?；返拇a頭泊位等6類項(xiàng)目。

　　四川省將水利工程、市政工程、機(jī)械電子等領(lǐng)域的項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批權(quán)限下放到市、縣兩級(jí)環(huán)保部門。

　　遏制“兩高一資”

　　環(huán)保部介紹，在連云港試點(diǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃環(huán)評(píng)推動(dòng)“多規(guī)合一”工作，探索區(qū)域污染物行業(yè)排放總量管理模式。在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)方面，上半年，環(huán)境保護(hù)部共受理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件89項(xiàng)，批復(fù)92項(xiàng)，涉及總投資7028.17億元。對(duì)不符合審批條件的17個(gè)項(xiàng)目不予審批，涉及總投資1094.28億元。

　　環(huán)保部上述負(fù)責(zé)人介紹，在依法合規(guī)的前提下，環(huán)保部提前介入，開辟綠色通道，按時(shí)保質(zhì)完成水利、鐵路等一批基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程和重大項(xiàng)目審批。

　　2015年擬開工的30個(gè)重大水利工程項(xiàng)目中，目前已全部完成環(huán)評(píng)批復(fù)，平均審批時(shí)間從2014年的40天減至2015年的20天。

　　2015年擬開工的60個(gè)重大鐵路項(xiàng)目中，由環(huán)保部審批25項(xiàng)(其中不跨省的7個(gè)項(xiàng)目委托省級(jí)環(huán)保部門審批)，目前共批復(fù)14項(xiàng)(含正在履行批復(fù)程序5個(gè))，其余11項(xiàng)尚未報(bào)送環(huán)評(píng)文件。

　　在竣工環(huán)保驗(yàn)收方面，上半年，環(huán)保部共受理項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收申請(qǐng)55項(xiàng)，完成驗(yàn)收105項(xiàng)，對(duì)未落實(shí)環(huán)評(píng)及批復(fù)要求、搬遷不到位的4個(gè)項(xiàng)目不予驗(yàn)收。

　　環(huán)保部上述負(fù)責(zé)人透露，下半年，環(huán)保部將召開“三大區(qū)域”戰(zhàn)略環(huán)評(píng)啟動(dòng)會(huì)，堅(jiān)決遏制“兩高一資”、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過(guò)剩項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)繼續(xù)加快推進(jìn)鐵路、水利、石化升級(jí)改造等國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批。