在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的語(yǔ)境下，政府監(jiān)管也在研發(fā)“新招”。

　　近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），提出四項(xiàng)具體措施推廣隨機(jī)抽查監(jiān)管：一是制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，二是建立“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，三是合理確定隨機(jī)抽查的比例和頻次，四是及時(shí)公布抽查情況及查處結(jié)果。

　　所謂“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，即隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員。此《通知》一出，相當(dāng)于為政府再上一道“緊箍咒”，同時(shí)也能培養(yǎng)企業(yè)的守法自覺(jué)性，真正實(shí)現(xiàn)讓每個(gè)市場(chǎng)主體的頭上都將懸著一把“達(dá)摩克利斯之劍”。

　　大道至簡(jiǎn)，有權(quán)不可任性。政府部門對(duì)市場(chǎng)主體依法開(kāi)展檢查，既是法定職責(zé)之所在，也是規(guī)范市場(chǎng)行為之所需。然而一直以來(lái)，監(jiān)管亂象飽受市場(chǎng)詬病。問(wèn)題就在于，傳統(tǒng)的抽查方式由于檢查對(duì)象和檢查人員相對(duì)固定，容易出現(xiàn)一些“任性檢查”的現(xiàn)象，而這樣的檢查不再是防微杜漸、監(jiān)督整改，檢查的過(guò)程也只是走走形式、浮皮潦草。如此抽查，效率必然會(huì)大打折扣。不僅沒(méi)有起到規(guī)范市場(chǎng)、排除隱患的作用，反而成為企業(yè)成長(zhǎng)、市場(chǎng)健康發(fā)展的絆腳石。

　　隨機(jī)抽取被檢查對(duì)象、隨機(jī)選派檢查人員，的確限制了監(jiān)管部門自由裁量權(quán)，壓縮了尋租交易和利益輸送的空間，對(duì)于市場(chǎng)上長(zhǎng)期存在的監(jiān)管亂象會(huì)起到一定的藥效。但“雙隨機(jī)”不是一劑一勞永逸的萬(wàn)靈藥，能否真的藥到病除還要看實(shí)際療效。

　　需要注意的是，隨機(jī)并不等于隨意?！半p隨機(jī)”抽查機(jī)制要真正發(fā)揮實(shí)效，必須在克服“隨意性”上多下功夫。比如落實(shí)方面，各個(gè)職能部門必須拿出與之配套的、實(shí)際可行的落實(shí)方案；在改革關(guān)聯(lián)方面，也要打通“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制同政務(wù)公開(kāi)、企業(yè)黑名單等制度之間的隔閡，切實(shí)提高政府監(jiān)管水平；再如，職能部門也要做好自我約束，用嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)和懲戒措施，確保權(quán)力之手“任性”不得。

　　當(dāng)然，“雙隨機(jī)”不僅僅規(guī)范著執(zhí)法行為，也同樣規(guī)范著市場(chǎng)行為。被檢查對(duì)象隨機(jī)抽取、檢查人員隨機(jī)選派，對(duì)企業(yè)而言，這意味著“想作弊都不知道找誰(shuí)”。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者需要明白，更自由的制度永遠(yuǎn)是為更自律的人準(zhǔn)備的。只有不抱僥幸、自覺(jué)守法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，才能順利通過(guò)檢查關(guān)，心里懸著的石頭才能落地。

　　（摘自8月6日《北京商報(bào)》，作者楊溪）