■經(jīng)參

　　農(nóng)村“三塊地”改革試點(diǎn)中的集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市即將邁出實(shí)質(zhì)性步伐。記者獲悉，已被授權(quán)為國(guó)家級(jí)改革試點(diǎn)的33個(gè)縣（市、區(qū)）中的首批農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地將于本月底入市開(kāi)拍，或有利于打破城鄉(xiāng)二元制。

　　今年2月，全國(guó)人大常委會(huì)授權(quán)國(guó)務(wù)院在北京市大興區(qū)等33個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）行政區(qū)域，暫時(shí)調(diào)整實(shí)施土地管理法、城市房地產(chǎn)管理法關(guān)于農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地管理制度的有關(guān)規(guī)定。其中，北京市大興區(qū)、重慶市大足區(qū)等試點(diǎn)區(qū)域的改革方向是“農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市”。記者了解到，這幾個(gè)試點(diǎn)區(qū)中的首批農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地將于8月底入市開(kāi)拍。不過(guò)，目前還沒(méi)有任何試點(diǎn)正式公布相關(guān)改革方案，各個(gè)試點(diǎn)區(qū)對(duì)當(dāng)?shù)馗母锕ぷ鬟M(jìn)展情況也三緘其口。

　　在確定改革試點(diǎn)區(qū)域時(shí)，國(guó)土資源部部長(zhǎng)姜大明曾強(qiáng)調(diào)，試點(diǎn)行政區(qū)域只允許集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市，非經(jīng)營(yíng)性集體建設(shè)用地不得入市。入市要符合規(guī)劃、用途管制和依法取得的條件。入市范圍限定在存量用地。同時(shí)建立健全市場(chǎng)交易規(guī)則、完善規(guī)劃、投資、金融、稅收、審計(jì)等相關(guān)服務(wù)和監(jiān)管制度。此外，還要求各試點(diǎn)嚴(yán)格限制在經(jīng)法律授權(quán)的縣（市、區(qū)）開(kāi)展，非試點(diǎn)地區(qū)不要盲目攀比，擅自行動(dòng)，確保試點(diǎn)封閉運(yùn)行，風(fēng)險(xiǎn)可控。