房地產(chǎn)稅法正式進入全國人大立法規(guī)劃 何時落地尚無定論

　　據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報道，最新調(diào)整過的十二屆全國人大常委會立法規(guī)劃本周向社會公布，包括房地產(chǎn)稅法在內(nèi)的34項立法任務亮相其中，這意味著備受關注的房地產(chǎn)稅法正式進入全國人大的立法規(guī)劃，這讓一度淡出公眾視野的房地產(chǎn)稅話題再次發(fā)酵。業(yè)內(nèi)觀點多認為，在不動產(chǎn)統(tǒng)一登記等工作尚未完成的背景下，房地產(chǎn)稅不會在短期內(nèi)落地。

　　目前房地產(chǎn)稅法草案正由全國人大常委會預算工作委員會牽頭抓緊起草，財政部配合參與立法。在今年6月底舉行的全國人大常委會第十五次會議上，財政部部長樓繼偉向大會報告了2014年財政決算情況，其中就提及了房地產(chǎn)稅的立法工作。

　　樓繼偉：二是扎實推進稅收制度改革，配合做好房地產(chǎn)稅立法等工作。

　　有媒體報道稱，未來房地產(chǎn)稅征收有望通過劃定“豁免征收面積”的方式，確定房地產(chǎn)稅的起征點。也就是個人或家庭在豁免征收面積以內(nèi)的住房，免予征收房地產(chǎn)稅。不過，這也只是思路之一，在沒有走完立法程序之前，一切尚無定論。

　　目前房地產(chǎn)建設環(huán)節(jié)涉及耕地占用稅、契稅、城鎮(zhèn)土地使用稅及附征城建稅、土地增值稅等等。有業(yè)內(nèi)人士指出，現(xiàn)行房地產(chǎn)稅費內(nèi)容繁多復雜，并且對促進住房資源合理配置效果不夠明顯。因此立法擬在房地產(chǎn)相關稅費負擔總體不變的前提下，適當提高保有環(huán)節(jié)稅負，降低建設、交易環(huán)節(jié)稅費負擔。

　　中國政法大學財稅法研究中心主任施正文表示，房地產(chǎn)稅立法初稿已基本成形，未來將把現(xiàn)有的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅合并成為新的房地產(chǎn)稅。

　　施正文：未來新的房地產(chǎn)稅的征地對象既包括房產(chǎn)也包括土地，所以將來如果新的房地產(chǎn)稅法施行以后，按照新法，那么房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅就不用再征了。

　　國務院發(fā)展研究中心研究員倪紅日也表示，新的房地產(chǎn)稅計稅依據(jù)發(fā)生很大變化。將實行差別稅率。

　　中國政法大學財稅法研究中心主任施正文表示，即便房地產(chǎn)稅立法完成，全國統(tǒng)一時間開證的可能性也不大。

　　施正文：這個肯定稅率是有幅度的，而且幅度還會比較大，因為要給各個地方政策立法留空間，因為房地產(chǎn)稅不是一個全國性的稅種，應該是地方化的。(記者馬闖 劉樂)