本報(bào)北京8月5日訊 記者李萬祥報(bào)道：日前，最新調(diào)整后的十二屆全國人大常委會(huì)立法規(guī)劃在中國人大網(wǎng)上公布，房地產(chǎn)稅法等7部稅法正式納入本屆人大常委會(huì)立法規(guī)劃。這表明我國落實(shí)稅收法定原則進(jìn)程提速，社會(huì)關(guān)注的房地產(chǎn)稅法已正式提上國家立法日程。

　　新公布的全國人大常委會(huì)立法規(guī)劃共102件立法項(xiàng)目。其中，除房地產(chǎn)稅法外，立法規(guī)劃還補(bǔ)充了環(huán)境保護(hù)稅法、增值稅法、資源稅法、關(guān)稅法、船舶噸位稅法、耕地占用稅法等6大稅法。這也是落實(shí)新修改的立法法中關(guān)于“稅種的設(shè)立、稅率的確定和稅收征收管理等稅收基本制度”應(yīng)由法律規(guī)定的要求。

　　“落實(shí)稅收法定原則”是黨的十八屆三中全會(huì)決定提出的一項(xiàng)重要改革任務(wù)。今年初，由全國人大常委會(huì)法工委牽頭起草的《貫徹落實(shí)稅收法定原則的實(shí)施意見》經(jīng)黨中央審議通過。該實(shí)施意見明確，開征新稅的，應(yīng)當(dāng)通過全國人大及其常委會(huì)制定相應(yīng)的稅收法律，同時(shí)對(duì)現(xiàn)行15個(gè)稅收條例修改上升為法律或者廢止的時(shí)間作出了安排。

　　根據(jù)新公布的立法規(guī)劃，房地產(chǎn)稅法草案由全國人大常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)牽頭起草，財(cái)政部配合立法，其余6部稅法均由國務(wù)院提請(qǐng)審議。

　　在我國的稅法體系中，國務(wù)院根據(jù)有關(guān)授權(quán)決定頒布實(shí)施了一系列的稅收暫行條例。目前，現(xiàn)行的18個(gè)稅種中，除個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅、車船稅由法律規(guī)定征收外，增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅、資源稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、房產(chǎn)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、車輛購置稅、印花稅、契稅、耕地占用稅、煙葉稅、船舶噸稅、關(guān)稅（海關(guān)法只規(guī)定征收關(guān)稅，但具體稅收要素由條例規(guī)定）等15個(gè)稅種由國務(wù)院制定的有關(guān)暫行條例規(guī)定征收。

　　與稅收立法進(jìn)程提速相適應(yīng)，此次立法規(guī)劃還包括了稅收征收管理法的修改。此前，國務(wù)院法制辦就稅務(wù)總局、財(cái)政部起草的《中華人民共和國稅收征收管理法修訂草案（征求意見稿）》已向社會(huì)公開征求意見。

　　關(guān)于環(huán)境保護(hù)稅法，國務(wù)院法制辦此前已就財(cái)政部、稅務(wù)總局、環(huán)境保護(hù)部起草的《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法（征求意見稿）》公開征求意見。目前，征求意見已經(jīng)結(jié)束。