■蔡長春

　　124元乘以6.49億，等于多少？

　　7月22日，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會12321網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾信息舉報受理中心，在中國互聯(lián)網(wǎng)大會上發(fā)布了《中國網(wǎng)民權(quán)益保護(hù)調(diào)查報告(2015)》(以下簡稱“報告”)，其中指出：近一年來，我國總數(shù)為6.49億的網(wǎng)民，因垃圾信息、詐騙信息和個人信息泄露等原因，平均每人遭受的經(jīng)濟(jì)損失為124元。如此算來，總體經(jīng)濟(jì)損失已經(jīng)達(dá)到了一個令人震驚的數(shù)字——805億元！

　　分析指出，近期網(wǎng)絡(luò)安全法草案的出臺，在立法層面加大了對個人信息保護(hù)的力度，網(wǎng)民權(quán)益保護(hù)的聯(lián)動機(jī)制也在逐步建立和完善當(dāng)中。

　　78.2%網(wǎng)民個人信息被泄露

　　買一件200多元的T恤衫，結(jié)果卻被卷走了25000多元——河北張家口的消費者鄭先生，日前就碰上了這樣的“糟心事兒”。

　　不久前，鄭先生在優(yōu)購網(wǎng)購買了一件200多元的T恤，收貨后發(fā)現(xiàn)尺碼不合適，于是就進(jìn)行了退貨操作。幾天后，他接到自稱“優(yōu)購財務(wù)部”打來的電話，問他是否在某日買過T恤，并準(zhǔn)確地說出了他的訂單號、姓名、地址和電話號碼等信息。對方稱，由于工作人員疏忽，把鄭先生的賬號和其公司批發(fā)商賬戶混在了一起，而批發(fā)商賬戶每月都會扣除800元傭金，建議鄭先生取消該業(yè)務(wù)。在對方的指引下，鄭先生到銀行自助取款機(jī)“取消”了業(yè)務(wù)；又過了幾天，鄭先生收到短信提示轉(zhuǎn)賬成功，此時他賬戶里的25000多元已經(jīng)被劃走。

　　而多位與鄭先生有過類似受騙經(jīng)歷的消費者均懷疑，鑒于行騙者掌握了他們大量的個人信息，很可能是自己的用戶信息遭遇了泄露。優(yōu)購網(wǎng)則對此回應(yīng)稱，被騙用戶信息泄露是黑客“撞庫”所致，并已向公安機(jī)關(guān)報案。

　　近年來，類似的詐騙事件早已屢見不鮮，此次報告中也稱，個人信息泄露嚴(yán)重，是網(wǎng)絡(luò)詐騙得以猖獗的重要原因。網(wǎng)上活動記錄作為網(wǎng)民重要的個人信息，其泄露情況非常嚴(yán)重。

　　安寧權(quán)、選擇權(quán)、知情權(quán)正遭侵犯

　　“本來股市不好、錢都被套著，還要應(yīng)付一天好幾個的騷擾電話，一肚子氣！”一位網(wǎng)民如此抱怨。

　　一些商家通過非法渠道獲得大量用戶的電話號碼和電子郵件地址，向其推送廣告信息，甚至撥打電話進(jìn)行營銷，致使一些網(wǎng)民正常生活遭受了嚴(yán)重干擾。

　　“個人信息泄露之后，可能會被多次倒賣轉(zhuǎn)移，使信息所有者受到進(jìn)一步的騷擾和侵害，其造成的嚴(yán)重后果難以撤銷，帶來的損失難以挽回?！眻蟾嬷羞@樣指出。而與此相關(guān)的另一項網(wǎng)民權(quán)利——被遺忘權(quán)也逐漸開始引起業(yè)內(nèi)的重點關(guān)注。

　　“雖然目前法律還沒有對被遺忘權(quán)進(jìn)行明確規(guī)定，但是它已經(jīng)愈發(fā)重要了，今后可能會通過法律直接予以保護(hù)?！被ヂ?lián)網(wǎng)法律專家趙占領(lǐng)律師告訴記者。

　　此次報告中也提出，網(wǎng)民發(fā)覺個人信息泄露之后具有主張的權(quán)利，即被遺忘權(quán)，相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應(yīng)予以配合?！耙簿褪钦f，當(dāng)網(wǎng)民發(fā)現(xiàn)在網(wǎng)上出現(xiàn)了與其個人相關(guān)的負(fù)面信息，而不想其繼續(xù)存在，網(wǎng)民可以選擇要求刪除這些信息，即是被遺忘權(quán)，這是從另一個角度對個人信息進(jìn)行的保護(hù)?！壁w占領(lǐng)解釋稱。

　　網(wǎng)絡(luò)安全法被寄予厚望

　　既然個人信息如此重要，為何至今還會有大量信息泄露事件在不斷上演？

　　對此，曾有業(yè)內(nèi)人士直言不諱：這與我國目前個人信息保護(hù)方面的立法不夠完善有關(guān)。

　　“從國家層面上來說，個人信息保護(hù)法的推出時不我待，沒有法律對個人信息保護(hù)的明確標(biāo)準(zhǔn)，個人信息的保護(hù)力度就永遠(yuǎn)跟不上?！敝貞c大學(xué)法學(xué)院教授齊愛民表示，“比如，以法律的形式明確企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行的信息保護(hù)安全措施標(biāo)準(zhǔn)后，就可以以此來衡量企業(yè)是否盡到相應(yīng)義務(wù)、是否應(yīng)當(dāng)對發(fā)生的信息泄露事件承擔(dān)責(zé)任?！倍驮?月6日，網(wǎng)絡(luò)安全法草案向社會公開征求意見，該草案將網(wǎng)絡(luò)信息安全保護(hù)置于重要地位。

　　“網(wǎng)絡(luò)安全法草案對信息服務(wù)提供商在數(shù)據(jù)采集、存儲、處理過程中的責(zé)任，以及公民個人的權(quán)利都作了明確界定，這是一個很大的進(jìn)步?！北本┼]電大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)治理與法律研究中心主任李欲曉對此頗為肯定。

　　新形勢下聯(lián)動機(jī)制正在建立

　　“網(wǎng)民權(quán)益保護(hù)事業(yè)任重道遠(yuǎn)。”中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會盧衛(wèi)秘書長坦言，“雖然目前取得了一定的成果，但隨著新技術(shù)、新業(yè)務(wù)、新模式的不斷涌現(xiàn)，我們的治理工作也受到了很大挑戰(zhàn)。”

　　阿里巴巴安全部高級安全專家劉坤談到，相比于PC時代，移動互聯(lián)網(wǎng)時代的欺詐手段正在不斷升級，且偽裝更強(qiáng)、更具有迷惑性：欺詐手段從PC時代以鏈接釣魚為主，變成以木馬為主，而很多仿冒的手機(jī)應(yīng)用軟件也在背地里做木馬勾當(dāng)，如前一段時間發(fā)現(xiàn)的美團(tuán)紅包應(yīng)用等。

　　中國互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報中心副主任奚偉指出，依法維護(hù)網(wǎng)民權(quán)益，需要社會各界的廣泛參與，僅依靠幾個人、幾個機(jī)構(gòu)很難應(yīng)對，必須發(fā)動并依靠廣大網(wǎng)民來共享共治網(wǎng)絡(luò)空間。

　　據(jù)奚偉介紹，中央網(wǎng)信辦違法和不良信息舉報中心招募志愿者，目前已有2800多名網(wǎng)民加入了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督員隊伍。

　　12321垃圾信息舉報中心副主任郝智超表示，該中心建設(shè)了全國聯(lián)動的垃圾短信處理平臺，在受理用戶短信舉報后，可實時分發(fā)給93家省級運(yùn)營商進(jìn)行快速處理，目前該平臺運(yùn)轉(zhuǎn)良好。

　　（據(jù)《法治周末》）