近期，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會對外公布了《中國網(wǎng)民權(quán)益保護調(diào)查報告(2015)》，引發(fā)了外界對中國網(wǎng)民個人信息安全的關(guān)注。報告顯示，近一年來，因個人信息泄露、垃圾信息、詐騙信息等原因，導致網(wǎng)民總體損失約805億元。

　　專家指出，隨著《網(wǎng)絡安全法(草案)》公布，并向社會公開征求意見，中國網(wǎng)民的個人信息安全有望迎來“保護傘”，網(wǎng)絡空間“侵權(quán)易、維權(quán)難”的局面有望改變。

　　約4500萬人近一年損失千元以上

　　昨日，中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心(CNNIC)發(fā)布的第36次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》稱，截至2015年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模達6.68億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為48.8%。與此相對應的是，公民個人信息被出賣非法獲利、被不法分子利用，從事電信詐騙等活動事件頻發(fā)，網(wǎng)絡個人信息安全備受挑戰(zhàn)。

　　《中國網(wǎng)民權(quán)益保護調(diào)查報告(2015)》顯示，近一年來，網(wǎng)民因個人信息泄露、垃圾信息、詐騙信息等現(xiàn)象，導致總體損失約805億元，人均124元，其中約4500萬網(wǎng)民近一年遭受的經(jīng)濟損失在1000元以上。

　　63.4%網(wǎng)民個人網(wǎng)上活動信息被泄露過

　　在個人信息保護方面，網(wǎng)民被泄露的個人信息涵蓋范圍非常廣泛，其中78.2%的網(wǎng)民個人身份信息被泄露過，包括姓名、學歷、家庭住址、身份證號及工作單位等。此外，63.4%的網(wǎng)民個人網(wǎng)上活動信息被泄露過，包括通話記錄、網(wǎng)購記錄、網(wǎng)站瀏覽痕跡、IP地址、軟件使用痕跡及地理位置等。

　　報告列出了網(wǎng)民遭遇到的五類典型詐騙現(xiàn)象，其中最嚴重的是“冒充銀行、互聯(lián)網(wǎng)公司、電視臺等進行中獎詐騙的網(wǎng)站”，占比達76.3%；其次是“冒充10086、95533等偽基站短信”和“冒充公安機關(guān)、衛(wèi)生局、社保局等公眾機構(gòu)進行電話詐騙”，占比都超過半數(shù)。

　　- 焦點

　　專家：個人信息保護納入法律軌道

　　7月6日，《網(wǎng)絡安全法(草案)》對外公布，并向社會公開征求意見，對“網(wǎng)絡信息安全”單獨設(shè)立一章，對網(wǎng)絡運營者提出了明確要求。

　　草案提出，網(wǎng)絡運營者應當建立健全用戶信息保護制度，加強對用戶個人信息、隱私和商業(yè)秘密的保護；網(wǎng)絡運營者對其收集的公民個人信息必須嚴格保密，不得泄露、篡改、毀損，不得出售或非法向他人提供。

　　據(jù)工信部電子科學技術(shù)情報研究所總工尹立波對新京報記者介紹，以往我國個人信息泄露的情況比較嚴重，這是由于我國多數(shù)網(wǎng)民的安全意識和網(wǎng)絡運營機構(gòu)的保護意識都不夠強。

　　尹立波認為，《國家網(wǎng)絡安全法》從網(wǎng)絡運行安全、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全、網(wǎng)絡信息安全、法律責任等方面進行了明確規(guī)定，將等級保護、網(wǎng)絡產(chǎn)品與服務安全、網(wǎng)絡安全信息共享、個人信息保護等多項工作納入法律軌道，為保障國家網(wǎng)絡安全、促進我國信息化健康發(fā)展，提供了高層次的法律依據(jù)。

　　北京郵電大學互聯(lián)網(wǎng)治理與法律研究中心主任李欲曉也認為，當前中國網(wǎng)民自我保護和保護他人的意識都不充分，這給個人信息安全埋下了隱患?！按饲?，我國對個人信息保護缺乏相關(guān)的法律制度?！币⒉ㄕf，歐洲和美國等國家則注重個人數(shù)據(jù)安全保護，包括禁止攔截和竊取個人數(shù)據(jù)、個人數(shù)據(jù)保存和處理的安全保護要求。

　　尹立波舉例稱，歐盟按照1992年通過的《信息安全框架決定》，先后通過三個指令要求，為歐盟個人數(shù)據(jù)保護法律體系奠定了基礎(chǔ)。此后，多個歐盟成員普遍制定實施了保護個人數(shù)據(jù)信息的相關(guān)法律，重點明確了個人數(shù)據(jù)保護的基本原則以及對個人數(shù)據(jù)進行留存、處理、使用的安全保護要求。

　　她認為，網(wǎng)絡安全法草案中明確了“公民個人信息”的涵義、規(guī)定了運營商的義務和責任以及明確了罰則，這相比起以往僅依靠法規(guī)或司法解釋來維護個人信息安全的局面是一大進步。