經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)北京8月4日訊 （記者 崔文苑）近日，財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、銀監(jiān)會(huì)印發(fā)《關(guān)于財(cái)政支持建立農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系的指導(dǎo)意見》，著力促進(jìn)實(shí)現(xiàn)財(cái)政金融協(xié)同支農(nóng)，破解制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的融資難、融資貴問題，推動(dòng)新常態(tài)下農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。指導(dǎo)意見提出，力爭(zhēng)用3年時(shí)間建立健全具有中國特色、覆蓋全國的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系框架。

　　“隨著農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展，各類農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體對(duì)信貸資金的需求日益強(qiáng)烈，融資難、融資貴成為制約新型經(jīng)營主體做大做強(qiáng)的重要因素?！必?cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人說，建立農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系是一項(xiàng)全新的開創(chuàng)性工作，將以建立健全省級(jí)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系為重點(diǎn)，逐步建成覆蓋糧食主產(chǎn)區(qū)及主要農(nóng)業(yè)大縣的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)形成覆蓋全國的政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，為農(nóng)業(yè)尤其是糧食適度規(guī)模經(jīng)營的新型經(jīng)營主體提供信貸擔(dān)保服務(wù)，切實(shí)解決農(nóng)業(yè)發(fā)展中的融資問題，支持新型經(jīng)營主體做大做強(qiáng)，促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。

　　指導(dǎo)意見提出，今明2年要把中央財(cái)政安排支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營的資金投入主要放在建立省級(jí)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，特別是糧食主產(chǎn)省和農(nóng)業(yè)大省要在這方面實(shí)現(xiàn)突破，初步建立省級(jí)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)。同時(shí)，穩(wěn)妥建立市縣級(jí)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)，適時(shí)組建全國農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

　　由于農(nóng)業(yè)分散經(jīng)營和高風(fēng)險(xiǎn)性，制約了一些金融機(jī)構(gòu)的信貸投向，也限制了其對(duì)農(nóng)戶貸款的支持力度。同時(shí)，農(nóng)村的信用環(huán)境差和資金需求日趨多元化，使得傳統(tǒng)信貸管理體制亟須改變。因而，指導(dǎo)意見明確，要突出農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)的政策性、獨(dú)立性和專注性，堅(jiān)持以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)為主，優(yōu)先支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營。同時(shí)，加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一批既了解金融又懂農(nóng)業(yè)的業(yè)務(wù)人員隊(duì)伍。

　　指導(dǎo)意見要求，各地在組建農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)過程中，既要積極，又要穩(wěn)妥，致力于切實(shí)降低農(nóng)業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)和成本，要結(jié)合本地實(shí)際，明確財(cái)政支持力度，細(xì)化政策措施，為農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系的可持續(xù)運(yùn)營創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

　　指導(dǎo)意見強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)主體地位，提高其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，增強(qiáng)其市場(chǎng)運(yùn)營能力。要建立健全農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控制度，制定農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)的考核標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管。有關(guān)職能部門要在省級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)履行起監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格防控農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)。