車改政策細(xì)化落地絕非易事 地方車改需邁幾道坎
- 發(fā)布時間:2015-08-05 06:46:00 來源:中國經(jīng)濟網(wǎng) 責(zé)任編輯:羅伯特
地方車改普遍未進(jìn)入實施階段,原因不一。由于地方情況千差萬別,行政需求因地而異,將中央的車改政策細(xì)化落地絕非易事。但是,公務(wù)用車制度亟需改革,各地應(yīng)高度重視車改任務(wù)的落實,以堅定的決心,有效的舉措,集思廣益、積極推進(jìn),邁過車改的“利益坎”、“落實坎”、“監(jiān)督坎”
中央和國家機關(guān)公務(wù)車改革已近尾聲,地方車改卻剛剛起步。距離地方車改的“時間大限”還剩5個月,目前只有幾個省份亮出車改方案,地方車改普遍未進(jìn)入實施階段。
公務(wù)用車制度亟需改革,已是社會共識。長期以來,公務(wù)用車車輛配備范圍過大、運行管理成本偏高、公車私用等問題頻發(fā)。今年上半年,全國查處違反中央八項規(guī)定問題13920起,其中違規(guī)配備使用公車問題最突出,占30.6%。同時,隨著人們生活水平的提高,汽車早已“飛入尋常百姓家”,保有量逐年攀升,實物供給公務(wù)用車的必要性逐漸喪失。為了壓縮政府開支,規(guī)范公車使用,并參照其他國家的做法,有必要對現(xiàn)行公車使用制度進(jìn)行改革。通過改革,構(gòu)建公務(wù)出行便捷合理、交通費用節(jié)約可控、車輛管理規(guī)范透明、監(jiān)管問責(zé)科學(xué)有效的新型公務(wù)用車制度,對各級政府提升行政效能、減少和預(yù)防腐敗都有積極意義。
面對這樣一項道理清晰、方向明確,且中央層面已率先破冰、做出示范的改革舉措,一些地方卻表現(xiàn)出躑躅不前、議而不決的觀望態(tài)度。究其原因,有的是“不愿改”,有的是“做不好”。公車改革涉及面廣,牽扯到各個層級部門和個人的具體利益。一些人原有的專車待遇取消了,沒有了司機隨身,辦點事沒有那么“方便”了,享受上的落差不是一星半點;也有人將公車看成身份地位的象征、行政級別的標(biāo)志,告別公車也就沒了面子。如此認(rèn)識和心態(tài),是改革的巨大阻力。
也應(yīng)看到,公務(wù)用車的基層改革確實存在諸多難點。級別不同、地域不同、崗位不同、條件不同……地方情況千差萬別,行政需求因地而異,將中央大的車改政策細(xì)化落地,科學(xué)制定車補標(biāo)準(zhǔn)、實現(xiàn)改革預(yù)期目標(biāo),絕非易事,一些地方推進(jìn)改革也就更為謹(jǐn)慎。然而,這些溝溝坎坎絕不是拖延改革的理由。中央的改革要求已經(jīng)明確,廣大群眾對改革十分關(guān)注,各地更應(yīng)高度重視車改任務(wù)的落實,以堅定的決心,有效的舉措,集思廣益、積極推進(jìn),將車改的幾道坎穩(wěn)妥地邁過去。
首先要邁過“利益坎”,盡早摒棄觀望心理。公車制度改革必須推進(jìn),晚改不如早改,被動改不如主動改。不管是誰的既得利益受損,都要認(rèn)清形勢、主動適應(yīng),切斷對蠅頭小利的念想,不得拖改革的后腿。其次,要邁過“落實坎”,緊密聯(lián)系各地實際搞改革。車補標(biāo)準(zhǔn)既要保障公務(wù)出行,又要避免浪費,還要適應(yīng)各地發(fā)展的現(xiàn)實需求,就必須在制度設(shè)計上統(tǒng)籌全局、精細(xì)到位,宏觀微觀都照顧到,為動態(tài)調(diào)整留出余地。這方面,中央已為地方預(yù)留出了政策空間,各地應(yīng)因地制宜,將政策用好用足。第三,要邁好“監(jiān)督坎”,始終把握好改革的質(zhì)量和方向。保留公務(wù)用車的,不能再“屁股底下一棟樓”;進(jìn)入車改范圍的,也不能“拿著補貼有車坐”。
還需指出的是,一些地方已經(jīng)研究制定了車改方案,卻遲遲不愿公開,擔(dān)心一經(jīng)披露會受到正反兩方面輿論包圍,結(jié)果“猶抱琵琶半遮面”反而引發(fā)質(zhì)疑,此舉實無必要。全面深化改革正處關(guān)鍵之年,確定了改革的方向就要堅定不移地走下去,及時解疑釋惑、采納意見、增強信心,用改革的實質(zhì)性舉措回應(yīng)群眾的期待。(作者:欒笑語 原文刊載于經(jīng)濟日報8月5日第九版)
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