上個(gè)月，國家信訪局原副局長許杰受賄受審。據(jù)檢方指控，許杰于2006年至2013年間，利用擔(dān)任國家信訪局副局長的職務(wù)便利，單獨(dú)或者伙同他人，接受相關(guān)單位和個(gè)人的請托，在修改信訪數(shù)據(jù)、處理信訪事項(xiàng)、承攬業(yè)務(wù)等方面提供幫助，為此先后收受相關(guān)人員給予的款物折合人民幣550萬元。

　　在黨的十八大以來查處的貪腐案件中，許杰受賄案的確算不得什么，職位比他高、權(quán)力比他大、貪腐數(shù)額比他多的人多得是。然而，許杰受賄一案釋放出來的信息卻不能小覷。

　　其一，清水衙門與油水衙門的界限被打破，貪腐現(xiàn)象蔓延至各個(gè)方面、各個(gè)領(lǐng)域。以往人們以為，只有那些掌握著人事任免權(quán)、財(cái)物分配權(quán)、行政審批權(quán)、司法裁定權(quán)的部門，才是腐敗易發(fā)、多發(fā)的高危部門。因?yàn)樗麄冇兄鴻?quán)力尋租的空間、權(quán)錢交易的資本，那些有求于他們的單位或個(gè)人為了自身的利益，總是千方百計(jì)地拉攏腐蝕他們。而像信訪、檔案等部門要權(quán)沒權(quán)，要錢沒錢，他們中的人員怎么可能產(chǎn)生貪腐呢？國家信訪局副局長許杰受賄一案的事實(shí)告訴我們，貪腐沒有邊界，貪腐正在蔓延，很難說哪里是一方凈土、一塊安全地帶。

　　其二，傳統(tǒng)的行賄、受賄模式被顛覆，私權(quán)對公權(quán)的行賄成為公權(quán)之間的交易。通常情況下，行賄者無論是單位或個(gè)人，都處于私權(quán)者的地位，行賄的對象皆為手中握有公權(quán)的單位或個(gè)人；行賄的錢物無論來源是否合法，皆屬于單位或個(gè)人的私有財(cái)產(chǎn)；行賄的目的是為了得到加倍的回報(bào)，獲得更大的利益。而在信訪局長受賄案中，不是信訪者向信訪部門領(lǐng)導(dǎo)送錢送物，而是地方政府官員向上級(jí)信訪部門送錢送物。行賄者、受賄者皆為公權(quán)部門。行賄的錢物不是出自行賄者個(gè)人腰包，而是公款，也就是納稅人的錢。據(jù)披露，那些用來行賄的資金有的直接由信訪涉案地單位提供，有的則是由涉案地方駐京信訪工作組的信訪保證金支付。行賄的目的是為了“減少當(dāng)?shù)卦趪倚旁L局登記的信訪數(shù)量”。明眼人不難發(fā)現(xiàn)，公權(quán)部門之間的賄賂較之于私權(quán)向公權(quán)的賄賂，其影響更壞、危害更大。

　　其三，制度設(shè)計(jì)有缺陷，權(quán)力得不到約束，是一件多么可怕的事情。信訪部門本無權(quán)，一般不直接處理信訪案件，接待、交辦、協(xié)調(diào)、督查，是信訪部門的主要職責(zé)。然而本世紀(jì)初，有了“信訪排名制度”，定期通報(bào)各地進(jìn)京上訪的件數(shù)、人數(shù)，給地方政府官員帶來了壓力。為了應(yīng)付各種信訪責(zé)任追究，于是一些地方官員開始向上級(jí)信訪官員行賄來進(jìn)行“銷號(hào)”，有的信訪部門成了權(quán)力尋租部門和腐敗的重災(zāi)區(qū)。如已被判處有期徒刑14年的國家信訪局來訪接待司接待二處原處長孫盈科案件中，有106位證人提供證言，承認(rèn)他們曾經(jīng)請求孫提供幫助，并向?qū)O行賄。

　　綜上所述，信訪局長受賄案的確釋放出不一樣的信息，應(yīng)該引起重視和察覺。一方面，要堅(jiān)持全面反腐，不留死角，決不能因?yàn)樗^的清水衙門就疏于防范、疏于監(jiān)督。要嚴(yán)厲打擊懲處公權(quán)部門之間的賄賂行為，防止用公款賄賂“公家人”“自己人拉自己人下水”的現(xiàn)象滋長。另一方面，要規(guī)范制度，約束權(quán)力，通過放權(quán)、限權(quán)、權(quán)力進(jìn)籠子，壓縮權(quán)力尋租空間。2013年11月起，國家對各省市不再搞全國范圍的信訪排名、通報(bào)，這無疑有助于遏制和減少信訪部門的腐敗現(xiàn)象。