中國(guó)人民銀行《非銀行支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)管理辦法（征求意見稿）》一經(jīng)發(fā)布就引發(fā)了社會(huì)極大爭(zhēng)議，批評(píng)之聲不絕于耳。

　　對(duì)此，業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，雖然央行有關(guān)人士對(duì)意見稿進(jìn)行過解讀，但由于文本內(nèi)容原本就晦澀難懂，模棱兩可的地方多，很難讓普通大眾一看就明白，對(duì)此出現(xiàn)大量不理解不認(rèn)同的抵觸情緒也算正常。

　　其實(shí)，我們完全不用太過擔(dān)心并去妖魔化央行的網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)管理辦法征求意見稿，在國(guó)務(wù)院都在大力推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”政策的前提之下，網(wǎng)絡(luò)支付這一創(chuàng)新模式早已得到認(rèn)可，央行沒有必要打壓創(chuàng)新。

　　而從央行的管理辦法征求意見稿來看，產(chǎn)生爭(zhēng)議最大的無非在小額支付限制、用戶開通支付賬戶需要更多證明手續(xù)、單日支付金額不能超過5000元以及年累計(jì)支付不能超20萬這幾點(diǎn)上。

　　目前很多第三方支付系統(tǒng)都有“小額免密”支付，免密支付限額甚至可以達(dá)到2000元，雖說在一定程度上方便了用戶支付，但是其中也暗藏了很大的風(fēng)險(xiǎn)。央行更多的是從用戶安全角度考慮，將金額限在200元以內(nèi)，而輸入一個(gè)密碼更有安全保障何樂而不為呢。對(duì)于客戶開戶需要多重手續(xù)證明問題，央行則更多的是從用賬戶資金安全的角度考慮。當(dāng)然，這對(duì)于消費(fèi)者而言，以后開通第三方支付不會(huì)那么容易了，為了保障網(wǎng)絡(luò)安全，要求用戶提供多種身份認(rèn)證信息也是很有必要的，這讓隨隨便便注冊(cè)一個(gè)賬號(hào)變得不再可能。

　　對(duì)于網(wǎng)購(gòu)“剁手族”們關(guān)心的日支付金額不能超過5000元問題，其實(shí)這個(gè)所謂的5000元金額的限制只針對(duì)支付賬戶里面的金額，而將第三方支付平臺(tái)作為中介，實(shí)際交易資金通過銀行卡或信用卡仍是沒有限制的。同理，年累計(jì)支付不超過20萬也并不是將這個(gè)賬戶的交易金額就限定在20萬了，這20萬也是指通過支付賬戶內(nèi)交易資金，如果將第三方支付平臺(tái)只作為一個(gè)搬運(yùn)工，錢進(jìn)進(jìn)出出是通過銀行卡，那么就沒有金額限制。

　　如此來看，央行的征求意見稿其實(shí)對(duì)普通大眾的影響并不大?！爱?dāng)然，也不是說這個(gè)管理辦法就有多么完美，在不太影響用戶體驗(yàn)的前提之下，提高網(wǎng)絡(luò)支付賬戶的安全性不是沒有其他辦法，而直接把各種麻煩甩給用戶，手法上也太過簡(jiǎn)單粗暴了?！蹦巢辉竿嘎缎彰臉I(yè)內(nèi)人士說，“此外，限定支付賬戶的日支付和年支付上限，大有將支付賬戶中的資金往銀行賬戶逼的嫌疑，這對(duì)第三方支付的未來的發(fā)展顯然沒有任何好處可言?！?/p>