中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)上海8月4日訊 （記者 沈則瑾）上海財(cái)經(jīng)大學(xué)高等研究院“中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)”課題組日前在上海發(fā)布《2015年中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)年中報(bào)告》。

　　報(bào)告指出，當(dāng)前中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)所面臨的形勢(shì)不容樂(lè)觀，完成政府提出的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)任務(wù)難度較大，內(nèi)外部各種不確定性和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)都在加大，突出的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)包括較大的通貨緊縮風(fēng)險(xiǎn)、地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、資本市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、國(guó)際收支風(fēng)險(xiǎn)、匯率風(fēng)險(xiǎn)和國(guó)際資本外逃風(fēng)險(xiǎn)，從而政策需要十分謹(jǐn)慎應(yīng)對(duì)。

　　課題組基于上海財(cái)經(jīng)大學(xué)高等研究院中國(guó)量化準(zhǔn)結(jié)構(gòu)宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)模型（IAR-CMM Model），就當(dāng)前中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)分別從基準(zhǔn)情景（央行已于6月27日降準(zhǔn)降息，故設(shè)三季度無(wú)額外政策力度）、樂(lè)觀情景（“一帶一路”戰(zhàn)略順利開展，假設(shè)下半年第二產(chǎn)業(yè)增加值、投資、政府支出增長(zhǎng)的預(yù)期均上調(diào)2%）、悲觀情景（美聯(lián)儲(chǔ)提高加息的速度和力度，假設(shè)由此引起下半年新興國(guó)家對(duì)我國(guó)出口需求降低15%）進(jìn)行了情景分析。

　　報(bào)告對(duì)于不同情景下如何實(shí)現(xiàn)2015年全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)分別給出了財(cái)政和貨幣政策模擬，并指出為了實(shí)現(xiàn)政策執(zhí)行效果，可通過(guò)定向財(cái)政政策與定向貨幣政策相結(jié)合的方式等促使投資有效流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，包括加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，以PPP等創(chuàng)新融資模式大力吸收民間資本、提高公共資金效率的方式來(lái)推動(dòng)新一代基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如城鄉(xiāng)管網(wǎng)升級(jí)改造、城際鐵路、新一代互聯(lián)網(wǎng)以及教育、醫(yī)療、文化基礎(chǔ)設(shè)施等等。報(bào)告強(qiáng)調(diào)，如果確定要推行這些刺激政策，實(shí)施過(guò)程中需要高度警惕短期刺激政策的后遺癥和防范不良債務(wù)的積累。

　　報(bào)告最后指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵在于正確理解發(fā)展的邏輯與治理的邏輯，并正確處理二者之間的內(nèi)在邏輯關(guān)聯(lián)、辯證關(guān)系。財(cái)政政策和貨幣政策其效應(yīng)都是短期的，治標(biāo)不治本。政府工作焦點(diǎn)應(yīng)該不要太關(guān)注短期經(jīng)濟(jì)的起伏，而是深入進(jìn)行理順政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)之間治理邊界的制度性和結(jié)構(gòu)性改革，鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)上的自由選擇和競(jìng)爭(zhēng)，消除不利于企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和擠壓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的制度性障礙。當(dāng)前改革的重點(diǎn)是，深化土地、勞動(dòng)力和資本三大要素市場(chǎng)的改革，真正讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用，從而促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)從要素驅(qū)動(dòng)向效率驅(qū)動(dòng)乃至創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，政府要增強(qiáng)改革的執(zhí)行力和發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力，必須從法治、執(zhí)行力、民主監(jiān)督三個(gè)維度來(lái)推進(jìn)綜合治理，同步解決政府在改革發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的不作為、亂作為的問(wèn)題。

　　上海財(cái)經(jīng)大學(xué)高等研究院于2009年底發(fā)起成立“中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)”課題組，基于中西合璧、優(yōu)化整合的方針，課題組組建了陣容強(qiáng)大的成員團(tuán)隊(duì)，包括數(shù)位現(xiàn)任或曾任美聯(lián)儲(chǔ)高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的國(guó)際知名宏觀經(jīng)濟(jì)專家，多位畢業(yè)于海外頂尖經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)術(shù)重鎮(zhèn)的海歸博士。與此同時(shí)，高等研究院下設(shè)的數(shù)據(jù)調(diào)研中心、人口流動(dòng)與勞動(dòng)力市場(chǎng)研究中心、衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)與老齡化研究中心等十多個(gè)中心也從不同方面為項(xiàng)目提供了研究支持。

　　作為課題組的核心成果之一，“中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)報(bào)告”力求體現(xiàn)三大特點(diǎn)：一是聚焦中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)中面臨的重大熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題；二是基于豐富完整和可靠性強(qiáng)的數(shù)據(jù)，應(yīng)用國(guó)際最前沿的宏觀預(yù)測(cè)分析思路；三是既給出短期政策選項(xiàng)，也給出長(zhǎng)期治理方案，實(shí)現(xiàn)短期對(duì)策與中長(zhǎng)期治理的有機(jī)結(jié)合。